上海市工商联[GongShangLian]认真学习贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展[FaZhan]的若干意见》及实施细则助企业[QiYe]发展[FaZhan]

　　本版图片由上海市工商联[GongShangLian]提供

　　2010年5月国务院出台《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展[FaZhan]的若干意见》（国发?眼2010?演13号）以下简称《若干意见》），国务院有关部委按要求共出台了42个实施细则。自《若干意见》出台之日始，上海市工商联[GongShangLian]根据全联学习贯彻落实《若干意见》的要求和精神，紧紧围绕“服务大局、服务基层、服务社会”的工作指导思想，深入组织学习，积极宣传引导，不断创新载体加大服务力度，积极引导民营企业[QiYe]和非公经济人士应对多变的经济形势，创新驱动，转型发展[FaZhan]。

　　畅通政策解读、传递渠道。市工商联[GongShangLian]与政府部门开通政策宣讲直通车，着力打造反映宏观经济情况和传达政策的综合性、专业化平台，已举办多场政策解读和形势分析专题报告会，今年1月，与市财政、税务部门联合组织了上海2000多家民营企业[QiYe]，其中80%为小微企业[QiYe]，开展“上海市营业税改征增值税试点民营企业[QiYe]专题宣讲”，市委、市政府领导出席。由工商联[GongShangLian]的组织资源、信息资源和政府的政策资源相结合，畅通政策传递渠道的服务模式，受到民营企业[QiYe]的热烈欢迎，产生广泛的社会影响。

　　搭建中心组学习平台，研判经济形势。市工商联[GongShangLian]以会领导中心组学习平台为载体，结合当前经济与金融形势，本会党组（会领导）中心组举办“当前经济形势的发展[FaZhan]与研判”专题报告会，组织系统内规模以上、担任本会副主席（副会长）的知名民营企业[QiYe]家参加。针对当前经济形势的严峻与挑战，特邀经济专家对今年上半年国内外经济发展[FaZhan]形势进行解读与分析，对经济发展[FaZhan]趋势进行初步预测，并对本市民营企业[QiYe]稳固守业、稳步转型提出建议。同时，区县工商联[GongShangLian]利用教育培训平台，组织中小企业[QiYe]政策及经济形势系列报告会，及时引导企业[QiYe]牢固树立危机意识，正确判断形势与环境，重振信心，脚踏实地做好自身企业[QiYe]。

　　不同载体，贯彻落实学习。市工商联[GongShangLian]在其网站上登载全联《关于学习贯彻

　　内外结合，凝聚媒体力量。市工商联[GongShangLian]借助外力和载体扩大宣传效应。通过调研走访和工商联[GongShangLian]网络征集等方法，推荐遴选相关典型，形成百余家宣传典型库和本市战略性新兴产业民企典型库。建立日常联系与跟踪服务，挖掘相关情况信息与经验体会，组织媒体做好宣传报道，在报道中重点关注民营企业[QiYe]在发展[FaZhan]中投资发展[FaZhan]的信心，关注自主创新、加快转型升级的企业[QiYe]，关注在新兴战略性产业中有持续发展[FaZhan]能力并不断突破的优秀企业[QiYe]，不断扩大宣传效应。继续在《解放日报》、《文汇报》等主流媒体开辟专栏，对在经营管理模式、服务提供方式上有所创新的新兴产业、新型业态典型企业[QiYe]加大宣传力度，发挥成长性企业[QiYe]的示范作用和辐射效应。据不完全统计，上半年在主流媒体、系统媒体组织宣传报道共计269篇次。

　　发挥组织优势上下结合。在当前整个世界经济增速逐步放缓，国际、国内各种不确定因素和潜在风险仍然很多的背景下，上海市各区县中小企业[QiYe]也遇到了一系列的困难，生存发展[FaZhan]遇到了非常严峻的考验。市工商联[GongShangLian]领导开展新一轮区县调研，了解民营经济发展[FaZhan]现状和具体困难，以及区县工商联[GongShangLian]服务中小企业[QiYe]发展[FaZhan]的工作特色与亮点。以金山区为例，在调研中了解到当前金山区中小企业[QiYe]发展[FaZhan]转型和生产经营中遇到的一系列困难和问题，金山区工商联[GongShangLian]充分发挥商会组织的优势和作用，帮扶中小企业[QiYe]特别是小微企业[QiYe]解决实际困难和加快发展[FaZhan]转型为重点，引导金山中小企业[QiYe]走“专精特新”的发展[FaZhan]道路，促进企业[QiYe]“稳中求进”，在推动广大中小企业[QiYe]健康、持续、快速发展[FaZhan]方面搭建了一些有效的服务平台。市工商联[GongShangLian]发挥工商联[GongShangLian]组织优势，上下结合联手发挥联动效应，以“金山区工商联[GongShangLian]多渠道稳中求进助推区域民营经济发展[FaZhan]”为专题在上海市各主要媒体进行了宣传报道。

　　切实推进民企文化建设。近年来，市工商联[GongShangLian]联手市委宣传部、市总工会、市企业[QiYe]文化促进会等部门与机构持续在民营企业[QiYe]中推进企业[QiYe]文化建设工作，尤其是开展“关爱员工、实现双赢”主题活动，在企业[QiYe]中推动建立互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；引导民营企业[QiYe]创建学习型企业[QiYe]、打造企业[QiYe]文化建设示范基地，并把这项工作纳入到全市专项工作的大格局中来推进。尤其值得一提的是，支持与指导上海市工商联[GongShangLian]钢铁贸易商会在行业中推行“上海钢贸行业成功企业[QiYe]文化评选活动”，并将此项活动纳入到市委宣传部企业[QiYe]文化建设工作的大格局中加以推进与支持。受到企业[QiYe]的欢迎和积极参与，取得初步成效。在当前经济形势下，本市钢贸行业中民企出现不少问题，但市工商联[GongShangLian]钢铁贸易商会所属会员企业[QiYe]均发展[FaZhan]良好。

　　提供品牌重塑、媒体宣传服务。今年4月中央电视台二套报道了杭州地区蜜饯生产企业[QiYe]的相关情况，报道内容涉及市工商联[GongShangLian]执委企业[QiYe]、上海来伊份股份有限公司。上海市工商联[GongShangLian]立即启动相关机制，了解情况，采取针对措施。针对在报道中出现的一些画面误导，上海市工商联[GongShangLian]专门组织了《中华工商时报》等主流媒体进行了专题报道，澄清相关事实；同时根据企业[QiYe]发展[FaZhan]过程中品牌重塑的问题，还将组织《解放日报》、《文汇报》、新华社进行案例跟踪，为企业[QiYe]的品牌重塑提供宣传服务。

　　发挥渠道作用，营造良好环境。市工商联[GongShangLian]加强小微企业[QiYe]的政策和规划研究，参与相关政策制定和立法工作。配合市人大、市政府相关部门开展中小企业[QiYe]、小微企业[QiYe]政策、规划和立法研究，为《上海市

　　履行参政议政职能，为小微企业[QiYe]发展[FaZhan]建言献策。通过议案、提案、大会发言等多种方式，积极参政议政，形成了有影响、有实效的成果。在“两会”上先后提出《完善中小企业[QiYe]技术创新公共信息平台建设的建议》、《规范执法、改善服务，稳定中小企业[QiYe]劳动用工的建议》、《关于积极推动本市微型企业[QiYe]加速发展[FaZhan]的建议》等议案、提案。

　　参与建立各类小微企业[QiYe]协调机制，形成服务合力。与市纪委、市委组织部、市经济信息化委、市统计局等有关部门共同商讨建立了协同工作机制，推动服务小微企业[QiYe]工作纳入体制、形成机制、建立制度。

　　构建多层次的融资服务平台。市工商联[GongShangLian]进一步发挥工商联[GongShangLian]（商会）在银行、企业[QiYe]之间的桥梁纽带作用，探索建立“商会、银行合作机制”，将商会的诚信机制、金融机构的服务创新、市场资金的整合配置有效地结合和对接，在缓解小微企业[QiYe]融资难及充实基层商会一线力量中发挥优势与作用。市工商联[GongShangLian]积极推进基层商会与银行共建“小微企业[QiYe]融资服务合作社”，并由银行向基层商会派员提供服务，此项服务平台面向本市所有金融机构，首次尝试合作对象为民生银行(600016,股吧)。

　　建立法律培训和维权服务平台。市工商联[GongShangLian]与中介机构合作，向全市17个区县工商联[GongShangLian]和200多家基层商会推广法律培训和政策解读活动，今年以来，先后举办了6次中小企业[QiYe]发展[FaZhan]中有关政策法规的把握和运用等讲座，参加企业[QiYe]500多家，其中“劳动争议与仲裁实务”、“加班工资与工时制度”专题法律讲座由于针对性、实用性和可操作性强，深受企业[QiYe]好评。

　　开展“招商育财”主题活动。当前国际国内经济环境仍然错综复杂，经济下行压力依然存在，围绕经济转型发展[FaZhan]进入关键时刻，市场配置资源和民营经济的作用进一步提升。上海市工商联[GongShangLian]面对新形势，主动认真贯彻落实中共上海十届市委二次会议精神，将推动民营经济的发展[FaZhan]与发挥上海优势、落实“抓大扶小”、促进转型发展[FaZhan]和服务全国民企相结合，积极主动组织招商，汇聚全国近40家知名民企在沪参观考察，积聚发展[FaZhan]总部经济，千方百计吸引制造业高端、品牌经营企业[QiYe]向上海集中，加快“两头在沪、中间在外”企业[QiYe]在上海的集聚发展[FaZhan]。积极与中国民间国际商会合作，努力使上海成为全国民企走出去的桥头堡。这项活动也是市工商联[GongShangLian]落实市十次党代会精神，服务大局、服务社会的一次有益实践。

　　开展经贸合作，拓展国内外市场。市工商联[GongShangLian]组织企业[QiYe]赴湖北等省市学习考察、参展参会，组织接待了新疆、山西、江西等省市自治区来沪举行的投资洽谈和经济交流活动，引导小微企业[QiYe]融入全国和上海发展[FaZhan]大局，在参与国内经济合作和对口支援工作中发掘商机。通过组团出访、接待商务洽谈，先后与马来西亚、阿联酋、德国、新西兰、韩国和中国台湾地区加强国际经济交流，为民营企业[QiYe]海外拓展和寻找新兴市场提供机会。与中国出口信用保险公司上海分公司联合举办“小微企业[QiYe]出口信用保险优惠政策推介”会，帮助小微外贸企业[QiYe]应对当前困境。