作者：白金坤

　　和讯网消息 11月28日，在北京举办的“《财新》年会2013：预测与战略”中，燕京华侨大学校长华生认为，目前所谈的土地[TuDi]制度[ZhiDu]改革受益者应该是依据城市的农民工，而不是土地[TuDi]开发商，否则就会在改革的名义下搞出更坏的事情。

　　在“城镇化进程与土地[TuDi]制度[ZhiDu]改革”的讨论环节中，华生认为，目前所热谈的制度[ZhiDu]改革，移居城市的农民工及其家属应当成为这一改革的最大受益者，而不应当成为房地产开发商的盛宴。如果偏离了这个主线将会出现大问题。

　　华生认为在土地[TuDi]招拍挂之前，土地[TuDi]已经实行市场化了。房地产开发商收买村委会之后就可以取得低廉的土地[TuDi]。

　　华生强调，土地[TuDi]实行招拍挂之后，受益更多的是大城市的郊区农民，而远离城市的农民并没有在土地[TuDi]的市场化中获得太多的利益。“北京望京地区的农民可以分得四五套房子”。

　　华生有一个担忧，如果土地[TuDi]制度[ZhiDu]改革的主导思路即让谁受益不能确定，就可能最终成为开发商的盛宴，不是雪中送炭，而是锦上添花。因此华生呼吁，“不要在改革的旗号下面搞出更坏的事情来”。

　　而国土资源部副部长对于目前的土地[TuDi]制度[ZhiDu]予以了肯定，他认为目前的土地[TuDi]制度[ZhiDu]支持了中国的“三化”的建设，并且符合国情的。尽管该制度[ZhiDu]也出现了一些问题，但是未来土地[TuDi]制度[ZhiDu]改革的方向不但要让农村居民受益，而且也要让城市居民受益。