《经济参考报》记者在采访中发现，公租房[ZuFang]租金[ZuJin]处于一个“高不成低不就”的尴尬境地：虽然“略低于市场价格”，但仍高于不少住房[ZhuFang]困难人群的预期，影响其租住意愿；另一方面，由于租售比悬殊等因素，公租房[ZuFang]投资成本大、回收周期长，客观上不存在大幅降租的空间。因此，公租房[ZuFang]租金[ZuJin]如何确定，公租房[ZuFang]成本如何分担，仍是需要探索的新课题。

　　住在上海市筹公租房[ZuFang]项目馨宁公寓小区一号楼1506室的颜雪颜雪告诉记者，馨宁公寓小区环境很好，房屋户型、装修也都令人满意，不过每月2705元的房租，还是让家里感到吃力。

　　记者了解到，馨宁公寓和尚景园的首期申请率总计约为40%(申请人数和住房[ZhuFang]套数之比)，低于此前预期。在选房阶段，又有不少申请对象因不满意租金[ZuJin]而放弃租住，导致实际入住率进一步降低。比如，截至5月中旬，共推出2900套房源的馨宁公寓，其首批入住户数在380户左右。

　　不过，虽然相关部门为降低公租房[ZuFang]的成本采取多项举措，但目前的租金[ZuJin]并不具备明显下调的可能性和可行性，一旦租金[ZuJin]大幅降低，或将引发一系列负面效果：

　　挫伤企业参与的积极性。比如，尚景园的建筑总面积为15 .75万平方米，共有住宅2202套。2011年5月上海市公积金管理中心动用公积金增值收益以14 .98亿元从上海城投整体收购该项目，折合投资成本为9511元/平方米。即使静态年投资收益率有5%、达到100%的出租率，净租金[ZuJin]也至少要40元/平方米·月才能保本。

　　馨宁公寓也面临类似问题。项目运营方上海地产保障住房[ZhuFang]投资建设管理有限公司副总经理荀旭东说，项目总投资超过20亿元，即使是满租，每年也都是亏本运营。

　　中国房地产业协会会长刘志峰说：“我国的租金[ZuJin]房价比严重偏低，如果公租房[ZuFang]租金[ZuJin]为同地段市场价格的60%、70%，我认为行不通。这样收回来的租金[ZuJin]，恐怕连交利息都不够。”他认为，应参照市场价格，确定公租房[ZuFang]租金[ZuJin]标准。

　　对现有的住房[ZhuFang]租赁市场产生冲击。上海市住房[ZhuFang]保障房和房屋管理局副局长庞元介绍，目前上海可租住的商品住房[ZhuFang]约有3000万平方米，租房[ZuFang]市场已较为成熟。租房[ZuFang]市场的总量并不缺少，但在房型、房屋条件、租赁稳定性等方面存在不足，公租房[ZuFang]恰在这方面的“性价比”要高出一筹。绝大多数人的住房[ZhuFang]问题都通过市场解决，公租房[ZuFang]主要起到补充作用。一旦公租房[ZuFang]租赁价格过低，将不可避免对市场化的租金[ZuJin]造成冲击，使大量商品住宅合理收益“缩水”，产生新的问题。

　　产生新的寻租牟利空间。多位业内人士指出，一旦公租房[ZuFang]租金[ZuJin]和市场价格差距过大，便很难杜绝一些人利用价格“双轨制”钻空子、申请房源后进行转租以赚取差价，这将损及公租房[ZuFang]制度的公平公正性。

　　《经济参考报》记者了解到，目前上海两个公租房[ZuFang]项目均没有调整租金[ZuJin]的计划。

　　对此，业内人士认为，公租房[ZuFang]的可持续经营需要以高出租率为前提，但目前不宜通过降低租金[ZuJin]来实现，首要的是建立合理的成本分担机制。

　　馨宁公寓租客杨君坤目前每月房租是1880元，不过单位能提供1000元的补贴，负担就减轻不少。近期启动供应的上海陆家嘴(600663,股吧)金融城人才公寓推出政策，符合一定条件的入住者每月可获得一定的租房[ZuFang]补贴，前三年分别以每月600元、300元和100元的标准进行补贴。

　　其次，降低公租房[ZuFang]企业的融资成本。刘志峰认为，目前各大商业银行已改制为上市公司，单纯依靠商业银行提供低息贷款不可行，可以考虑以财政贴息为支撑，建立公租房[ZuFang]建设和运营的低息贷款制度。此外，还可通过股权式投资引入其他资金，住房[ZhuFang]公积金、社保基金、企业年金等可成为公租房[ZuFang]股权式投资的资金来源。

　　再次，视情降低公租房[ZuFang]的申请门槛。比如，上海公租房[ZuFang]申请虽不设“收入线”及“户籍线”，但规定申请者“需具有本市常住户口，或者持有《上海市居住证》达到二年以上且在沪连续缴纳社会保险金达到一年以上”。这项规定把不少新就业年轻人挡在了门外。

　　“只要能保证支付租金[ZuJin]，除了可设置申请人没有自有房产(且人均面积超过当地标准)、没有同时享受其他住房[ZhuFang]保障等门槛外，其他的规定都可逐步放松。这样也可明显提高出租率。”陈杰说。