近日，全国工商联房地产商会正式更名为“全联房地产商会”。新当选的商会会长张力在接受《财经国家周刊》专访时表示：高房价[FangJia]是高地价抬出来的。要降低房价[FangJia]，政府应该首先取消单一的土地[TuDi]招拍挂制度。

　　高房价[FangJia]：都是土地[TuDi]制度惹的祸？

　　张力的另一重身份是十一届全国政协委员、富力地产联席董事长。根据多年房地产开发经验，张力认为，我国高房价[FangJia]的真正原因是土地[TuDi]供应制度的改变。

　　他对比说，自1988年《宪法》规定土地[TuDi]使用权可以有偿转让以来，一直到2003、2004年，房价[FangJia]一直缓慢上升；而后在2005年房价[FangJia]猛涨，这其中的罪魁祸首，就是土地[TuDi]供应制度的改变。

　　2002年，国务院有关领导在国务院廉政会议中明确提出，各地各部门要实行经营性土地[TuDi]使用权招标拍卖制度；其后中纪委、国土资源部等也先后发文，要求保证土地[TuDi]出让中的廉政建设，健全土地[TuDi]市场规则。

　　随后，协议出让的土地[TuDi]供应方式在各地方逐渐收窄，2007年开始实施的《物权法》将“招拍挂”出让方式由国家政策上升到法律规定，并进一步扩大了公开出让土地[TuDi]的范围。

　　在同为全联房地产商会会长的任志强看来，上述政策，初衷是为了遏制腐败的招拍挂，在土地[TuDi]供给垄断和土地[TuDi]需求远大于供给的条件下，直接导致了土地[TuDi]出让价格的高涨。

　　“面粉一直涨，面包能不涨么？”

　　张力说，地价和房价[FangJia]就好比面粉和面包的关系。“看着面粉一直涨价，面包能不涨价吗？”他告诉记者，富力2003年在北京第一次参加住宅地块招投标，随后房价[FangJia]就开始猛涨。在他看来，“土地[TuDi]供应决定房价[FangJia]，政府应该明白这一点。”

　　张力认为，在土地[TuDi]供应上，政府应该加大土地[TuDi]自由买卖，发挥企业参与土地[TuDi]储备和协议转让的积极性；政府也可以拍卖土地[TuDi]，政府如果不拍卖，企业可以做一级开发，直接拆迁，只要政府加大监控，也不会有大的问题。“政府实现土地[TuDi]多渠道供应，房价[FangJia]便会应声而跌。”

　　张力称，世界上没有哪个政府是单靠土地[TuDi]财政的，政府需要靠高科技、税收为主要支点来发展。在张力看来，实际上政府通过土地[TuDi]财政获得的收入也不见得多，而且政府也管不过来，交土地[TuDi]出让金就可以了。

　　各执一词

　　自我国实行以“招拍挂”为主的土地[TuDi]供应制度后，关于地价和房价[FangJia]的争议不断，房企、政府各执一词。

　　国土资源部土地[TuDi]利用管理司司长廖永林认为，地价上涨的主要原因是拿地开发商对未来房价[FangJia]上涨的过高预期。国资委副主任邵宁曾表示，招拍挂制度是好制度，地方政府是直接受益者，竞拍增加了收入，这并不是坏事，关键是这笔收入的使用方向。

　　除了改变土地[TuDi]供应制度，张力认为降低房价[FangJia]的另外一个举措是，多建廉租房，占比应达到90%。