各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各建设、施工[ShiGong]、监理单位[DanWei]，各建筑起重机械[QiZhongJiXie]租赁单位[DanWei]，各有关单位[DanWei]：

　　党的十八大前，我委印发了《北京市住房和城乡建设委员会关于开展建筑起重机械[QiZhongJiXie]安全大检查的通知》（京建发〔2012〕416号），安全大检查开展以来，各区县住房城乡建设委、各施工[ShiGong]单位[DanWei]和各建筑起重机械[QiZhongJiXie]租赁单位[DanWei]积极落实我委要求，认真组织大检查工作，及时排除了隐患，取得了良好的成效。但是，仍有个别单位[DanWei]不履行建筑起重机械[QiZhongJiXie]安全生产管理责任，在施工[ShiGong]过程中存在违法违规行为，并造成了严重后果。现将有关情况通报如下：

　　一、地铁14号线16标工程施工[ShiGong]升降机坠落事故

　　（一）基本情况。

　　近期，由北京城乡(600861,股吧)建设集团有限责任公司施工[ShiGong]总承包的地铁14号线16标工程，拆装单位[DanWei]北京晟通机械设备租赁有限公司在进行施工[ShiGong]升降机拆除施工[ShiGong]时，施工[ShiGong]升降机上面的2个标准节和上限位装置已被拆除，由于梯笼被卡住，工人暂停拆除作业。施工[ShiGong]升降机司机刘红卫酒后（心血中检出乙醇含量为181.3mg/100mL）擅自进入驾驶室操作设备，施工[ShiGong]升降机冒顶坠落至地面，刘红卫经抢救无效死亡。

　　经查，该施工[ShiGong]升降机按要求办理了安装告知、使用登记和拆卸告知，备案手续齐全。拆装单位[DanWei]北京晟通机械设备租赁有限公司具有起重设备安装工程专业承包三级资质。产权单位[DanWei]为北京国宏顺兴机械设备租赁有限公司，刘红卫具有建筑施工[ShiGong]特种作业人员操作资格证书。

　　（二）事故原因。

　　一是产权单位[DanWei]北京国宏顺兴机械设备租赁有限公司对施工[ShiGong]升降机司机刘红卫的安全教育和管理不到位，刘红卫酒后操作施工[ShiGong]升降机属于严重违章作业；二是拆装单位[DanWei]北京晟通机械设备租赁有限公司没有委派专业技术人员进行现场监督；三是施工[ShiGong]总承包单位[DanWei]北京城乡建设集团有限责任公司的专职安全生产管理人员刘军现场监管不到位。北京国宏顺兴机械设备租赁有限公司和北京晟通机械设备租赁有限公司负事故的主要责任。

　　（三）采取的处罚措施。

　　根据原因及责任分析，决定：一是暂扣北京晟通机械设备租赁有限公司安全生产许可证2个月；二是对北京国宏顺兴机械设备租赁有限公司进行立案处罚，违法违规行为录入企业不良信用系统；三是收回北京城乡建设集团有限责任公司专职安全生产管理人员刘军的安全生产考核合格证书3个月。

　　二、宋庄艺术商业中心工程由无资质的拆装单位[DanWei]安装塔式起重机

　　（一）基本情况。

　　由北京宏福建工集团有限公司施工[ShiGong]的通州区宋庄艺术商业中心工程，在其自有塔式起重机（型号为TC6013）初装后，申请第三方检测时，提供的验收资料存在作假行为。经我委深入调查，发现该公司未将塔式起重机安装工程分包给具有起重设备安装工程专业承包资质的单位[DanWei]，而是委托无资质的单位[DanWei]和无证拆装人员进行了设备安装，由个人私刻公章出具验收资料，存在重大安全隐患。

　　（二）采取的处罚措施。

　　市住房城乡建设委将依法对北京宏福建工集团有限公司的安全生产条件进行核查，若不具备安全生产条件，将依法暂扣安全生产许可证并限期整改。责成北京市建设工程物资协会建筑机械分会暂停对北京宏福建工集团有限公司申报建筑起重机械[QiZhongJiXie]租赁企业一级资信等级的评审，由评审委员会按照资信等级标准对该公司进行重新复核。

　　市住房城乡建设委对以上两起建筑起重机械[QiZhongJiXie]违法违规行为的相关责任单位[DanWei]和责任人在全市进行通报批评，在市住房城乡建设委门户网站的“安全生产和绿色施工[ShiGong]违法违规行为曝光台”进行曝光。

　　请各单位[DanWei]要严格按照《北京市建筑起重机械[QiZhongJiXie]安全监督管理规定》（京建施〔2008〕368号）等有关规定，进一步加强建筑起重机械[QiZhongJiXie]的安全管理。各参建单位[DanWei]要按照各自职责，切实履行对建筑起重机械[QiZhongJiXie]的安全管理责任，不断强化落实施工[ShiGong]总承包单位[DanWei]和设备产权单位[DanWei]的责任。施工[ShiGong]总承包单位[DanWei]要统筹本工程的建筑起重机械[QiZhongJiXie]安全管理，指定专职设备管理人员、安全生产管理人员监督检查建筑起重机械[QiZhongJiXie]的安装、拆卸和使用情况。设备产权单位[DanWei]要强化对建筑起重机械[QiZhongJiXie]司机的安全教育和管理，加强司机的交接班管理。

　　特此通报。

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　2012年12月12日