由于方兴地产事后举报“违规出让[ChuRang]”，本应于11月底公布结果的宁波[NingBo]江东核心地块[DiKuai]，不得不暂缓。

　　“目前还没有更多有关江东地王出让[ChuRang]结果的消息。”宁波[NingBo]国土局相关人士11月28日向《华夏时报》记者表示。据了解，土地出让[ChuRang]暂缓源于方兴地产竞标资格的暂缓。方兴地产在10月23日报价截止日之前，以报名手续不符合要求而被暂缓向宁波[NingBo]国土部门提交报价。

　　分析人士告诉记者，宁波[NingBo]地王风波，反映出地方政府土地“定向出让[ChuRang]”的潜规则。“一些优质土地因为竞争者较多，土地管理部门会设置较高门槛将竞争者排除。还有地方政府会在楼市不景气时，希望大型房企竞买一些标志性地块[DiKuai]来提振楼市，并为房企提供附带的优惠条件。”复旦大学房地产运营研究所所长蔡为民(博客,微博)表示。

　　疑违规出让[ChuRang]

　　“原本11月底要公布该地块[DiKuai]结果的，现在可能要推迟了。”宁波[NingBo]当地一家房企人士告诉记者。

　　今年9月17日，宁波[NingBo]国土局发布公告称，将以44.3亿元为总起价，出让[ChuRang]江东核心区1号地块[DiKuai]、2-10号地块[DiKuai]和11号地块[DiKuai]，挂牌截止日期定为10月25日。

　　宁波[NingBo]国土局对该地块[DiKuai]的出让[ChuRang]，设定了较高的条件。国土局在出让[ChuRang]条件中规定，项目投资中外资支付的比例须在80%以上，很多房企因不符条件而被挡在门外。

　　“楼市回暖后开发商手里有钱了，加上地块[DiKuai]的位置好，不少企业都有拿地的意向。三立集团也很想要这块地，但当时具备竞标资格的，只有方兴地产和香港新世界两家企业。”世联地产(002285,股吧)（宁波[NingBo]）公司分析师告诉记者。

　　蹊跷的是，方兴地产也未能参加宁波[NingBo]地王的竞价。10月23日，方兴地产以子公司“新辉置业”的名义参与竞拍，以另一家子公司金茂(上海)置业的名义代缴了8.86亿元保证金。而在方兴地产打算报价的时候，被宁波[NingBo]市土地交易中心告知暂不接受报价，理由是方兴缴纳的保证金中有部分来自银行贷款，违反了国土部的规定而被暂停了竞买资格。

　　此后新辉置业向宁波[NingBo]国土局提出了申辩。在新辉置业申辩期间，香港新世界地产以44.3亿元的底价报价，成为该地块[DiKuai]的唯一报价方。

　　就方兴地产举报该地块[DiKuai]涉嫌“违规出让[ChuRang]”一事，宁波[NingBo]国土局不愿透露更多消息。“调查结果出来之前，我们不会做更多的说明。”宁波[NingBo]市国土局土地规划处一位处长表示。

　　据了解，10月底浙江省纪委已派人到宁波[NingBo]调查此事，宁波[NingBo]国土局正在等待调查结果。

　　规划屡次修改

　　记者在采访中了解到，宁波[NingBo]地王此前曾遭遇两次流拍。

　　据了解，宁波[NingBo]地王共由11幅土地组成，2010年3月该地块[DiKuai]第一次以43亿元的底价出让[ChuRang]。虽然方兴地产等5家企业入围，不过竞买日期两次推迟之后，地块[DiKuai]最终流拍。

　　2010年8月，该地块[DiKuai]再次推出。不过出让[ChuRang]方式由11宗地块[DiKuai]一次性整体出让[ChuRang]，调整为1号地块[DiKuai]、2-10号地块[DiKuai]和11号地块[DiKuai]分别出让[ChuRang]，但第二次出让[ChuRang]也无疾而终。

　　“开发商的报价太低了。比出让[ChuRang]底价要低很多，最后没有办法只能终止出让[ChuRang]。”宁波[NingBo]国土局相关人士告诉记者。

　　知情人士透露，以前这十几幅土地为纯商业类用地，容积率也较低。“按以前的出让[ChuRang]条件，不仅投资总额巨大，而且投资周期也很长；开发商拿地的意愿不强。为了成功出让[ChuRang]地块[DiKuai]，政府经过反复修改，把商业地块[DiKuai]改为商住地块[DiKuai]，还做了其他调整。”

　　据了解，经调整后该地块[DiKuai]新增了7万多平方米的住宅面积，按周边住宅4万元/平方米的市场价，预计可增加28亿元的收入。此外，地块[DiKuai]的平均楼板价降低了500元/平方米，土地款的支付由此前的3个月内付清，改为12个月内付清。

　　重新面市的宁波[NingBo]地王，引来了市场的高度关注。

　　“今年很多企业都来看过这个地块[DiKuai]。今年6、7月份平安集团曾有意拿下该地块[DiKuai]。不过和宁波[NingBo]政府相关部门谈了很长时间之后，平安集团退出了。”知情人士告诉记者，在平安退出后不久，新世界开始与宁波[NingBo]相关部门商谈拿地事宜。

　　对于此次风波，有业内人士认为，宁波[NingBo]地王有“定向出让[ChuRang]”之嫌。

　　“被定向出让[ChuRang]的地块[DiKuai]多数为商办类土地，因为商办项目做好，不仅可以带动该区域的商业和写字楼，还会带动周边大片土地升值。”蔡为民告诉记者，很多地方政府在出让[ChuRang]重要地块[DiKuai]之前，往往会与多家企业接触，了解其投资实力和对项目开发的规划，基本确定由谁来开发。

　　业内专家告诉记者，为了尽量保证政府认可的企业能拿到土地，政府往往会设置不同项目的标准或条件。“这些条件是其它企业很难达到的，基本上只有一家或几家企业能入围，这样就能大大缩减竞标者的范围。”同策房产分析人士表示。