晚报记者[JiZhe] 龚星 资料图片

　　晚报记者[JiZhe] 张钰芸 冯兰蔺 报道

　　日前被曝光的中虹浦江苑部分经适房违规出租[ChuZu]事件，引起市政协委员关注，数份提案关心如何避免经适房成为谋取私利的工具。昨天记者[JiZhe]实地走访本市部分经适房基地，尽管并未发现转租现象，但当地居民[JiMin]表示，地理位置太偏、周边配套[PeiTao]缺乏可能是想要出租[ChuZu]的主要原因。

　　市政协委员、市房管局局长刘海生表示，本市已查处十多起经适房转租，如有不听劝说，继续违规出租[ChuZu]的，将依法收回经适房。有关部门今年也会加大配套[PeiTao]设施投入，让老百姓安心居住。

　　【现场调查】

　　经适房小区人气不足

　　作为本市首个经适房小区，位于闵行北桥地区的翔泰苑交房已有两年多，但记者[JiZhe]昨天走访该小区后发现，除了部分经适房住户和租客入住，这里仍有大量房产被空置。有住客表示，地理位置太偏、远离市中心是不少人不愿入住的主要原因。

　　翔泰苑由经济适用房、动迁房和人才公寓三部分组成，其中经适房所占比例最大。自2010年7月交房后，就有中低收入的住房困难家庭不断入住。

　　“翔泰苑一房出租[ChuZu]，每月800元。 ”在网上看到出租[ChuZu]广告后，记者[JiZhe]来到小区内的一幢楼房，据 “二房东”介绍，这间二室一厅的房子被分租给3个人，另一间三室二厅的房子则分租给6个人。不过记者[JiZhe]调查发现，这两间房子都是动迁房。动迁房出租[ChuZu]比例相当高。记者[JiZhe]随机敲开三四户人家，发现均是租赁户，其中以外来务工人员居多。

　　在另一幢经适房二楼，住户姜先生告诉记者[JiZhe]，并未听说小区内的经适房有出租[ChuZu]，但入住率不高确是事实。 “我们退休工人无所谓，但很多年轻人在市区工作，就算坐5号线地铁出去，也至少要花1个多小时的时间，很多人不愿意来住。 ”动迁户出租[ChuZu]房屋，经适房住不满，交房两年多，翔泰苑依旧没能获得居民[JiMin]青睐。

　　网上转租信息大多过期

　　去年底，经适房中虹浦江苑被曝有居民[JiMin]违规出租[ChuZu]房屋，据市房管局的调查通报，中虹浦江苑浦涛路100弄18号和32号，有两户购房家庭存在改变经适房使用性质、违规出租[ChuZu]开店情况；同时也存在少数购房家庭违规出租[ChuZu]住房和物业服务企业将物业服务用房违规出租[ChuZu]开店等现象。

　　昨天，记者[JiZhe]选取顾村、三林、航头附近经适房小区，在网上查询其出租[ChuZu]信息。包括中虹浦江苑在内的多个小区，均未查到出租[ChuZu]房源。中虹浦江苑曾有一套一室一厅房屋挂牌，月租金600元，但目前出租[ChuZu]信息已被撤下。

　　【委员提案】

　　改善周边配套[PeiTao]设施

　　出门买不到菜，生病买不到药，寄信找不到邮局。市政协委员王幼提出，大型居住社区[SheQu]不但应尽快建设周边配套[PeiTao]，商业[ShangYe]规划更要以“宜居”为目标，充分考虑到商业[ShangYe]布局与交通、社区[SheQu]活动中心、医疗中心、社区[SheQu]俱乐部、体育活动中心、中小学、幼儿园等的关系进行互动式、集中式配套[PeiTao]。

　　“一个设计完好的邻里社区[SheQu]商业[ShangYe]中心既能便民、利民，满足和促进居民[JiMin]综合消费，也能成为社区[SheQu]活动沟通的场所。可以使居住者的生活变得方便、效率，还可以让人们的心情更加愉快。 ”王幼表示，社区[SheQu]要做好商业[ShangYe]配套[PeiTao]规划，可采用政府或政府授权部门、授权公司整体回购的模式，将社区[SheQu]商业[ShangYe]物业的产权掌控在手里，避免经营主体鱼龙混杂。

　　在招商、运营上要突出“择商”理念，在充分市调的基础上，选择合适的、优秀的零售品牌作为社区[SheQu]商业[ShangYe]招商的目标，使社区[SheQu]居民[JiMin]可以享受到优质的商品和服务。

　　“建”改“补”，发放“住房券”

　　“经适房的选址大多在偏远地区，但选择购买的中低收入人群的工作地点往往在市中心，最终不是经适房入住率太低，就是居民[JiMin]长途跋涉上下班，降低了劳动生产率。”市政协委员、上海交大和复旦大学教授陆铭认为，与其在郊区兴建大批保障房，不如给符合条件的市民发放“住房券”，让他们自由选择居住地。

　　“随着经适房购房条件逐步放宽，相当一部分买得起经适房的人已不是真正需要保障的人群，这个人群的介入很可能导致公租房被出租[ChuZu]。 ”陆铭在提案中指出，建成之后的保障房还需维护、出租[ChuZu]、管理，相关的运行机制非常复杂，其中可能出现一些不规范行为，容易滋生腐败。

　　他建议政府改“建”为“补”，通过一定金额的住房券补贴低收入群体租房，使其根据自己的需求去选择居住地。 “可以选择租借市中心的小房子，也可以选择中环的两居室，用市场手段解决住房困难，可以避免上述弊端。 ”

　　【政府回应】

　　推行定期巡查制

　　刘海生接受记者[JiZhe]采访时表示，去年年底本市对经适房转租进行调查，目前已发现10多户违规案例，在劝导和整改下，转租情况得到明显遏制。

　　“这些转租的业主基本没有恶性出租[ChuZu]，是因为经适房距离其工作地点太远，在市中心租房后，以经适房的租金略作补贴。 ”刘海生表示，转租比例仅为几千分之一，目前主管部门主要采取劝导方式，只有业主不听劝，才会按照售房合同对其启动法律程序，最终收回房屋。

　　此外，今年还将启动区区联动，重点研究保障房后续管理问题。黄浦区的居民[JiMin]购买宝山的经适房，那么作为人口导出区的黄浦区，将定期巡查上述人群有无转租等违规情况。而作为居民[JiMin]实际居住地的宝山区，由当地物业和政府部门配合，将定期巡查的数据纳入计算机系统。至于处罚措施，刘海生透露，正就法律层面进行研究。

　　鼓励国企布局配套[PeiTao]

　　配套[PeiTao]缺乏也是不少市民不愿入住经适房的原因。今年，是本市大型居住区入住的高峰年，如何保证居民[JiMin]可以就近买菜、就近存钱、就近看病？

　　刘海生透露，今年市房管局将重点关注市政和公共设施配套[PeiTao]问题。鼓励大型国有企业，在大型居住区进行商业[ShangYe]开发和后续利用，鼓励上海银行和工商银行(601398,股吧)等养老金发放银行入驻大居。此外，对于有商业[ShangYe]企业提出提前介入大型社区[SheQu]建设，划定一块用地自建商业[ShangYe]设施的想法，他表示完全可行，欢迎企业前来施行。