《中国经济周刊》记者孙维晨北京报道

　　中央部委坐不住了。

　　房价[FangJia]反弹、地方政府放松楼市调控[DiaoKong]，让决策者们担心维系依旧的房地产[FangDiChan]调控[DiaoKong]会受到威胁。

　　7月19日，国土资源部、住建部联合下发了《关于进一步严格房地产[FangDiChan]用地管理巩固房地产[FangDiChan]市场调控[DiaoKong]成果的紧急通知》（下称《紧急通知》），再次强调：“各地要严格执行房地产[FangDiChan]市场调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]，不得擅自调整放松要求。已放松的，要立即纠正。”

　　7月24日，国务院办公厅发出通知，决定从7月下旬开始，派出8个督查[DuCha]组赴16个省(市)对房地产[FangDiChan]市场调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]措施落实情况开展专项督查[DuCha]。

　　市场开始猜想：这是否意味着中央将收紧地方房地产[FangDiChan]市场的微调？

　　房价[FangJia]回暖！土地交易回暖！

　　地王回暖！

　　“中央最担心的就是房价[FangJia]反弹。”阳光100房地产[FangDiChan]集团高级副总裁范小冲这样理解当前的政策[ZhengCe]导向。他认为，目前的“新情况”、“新问题”就是略显突兀的房价[FangJia]回暖。

　　在《紧急通知》里，有这样的表述：“今年5月份以来，部分城市[ChengShi]商品房销售量明显回升，新建住宅价格出现环比上涨，土地市场也随之出现了一些波动，部分城市[ChengShi]再现高价地，引发社会热议。”

　　范小冲表示：“近段时间，房价[FangJia]已经出现了一定程度的触底反弹。与之相伴随的，是在全国多个地方有高地价成交甚至地王出现。同时国际经济形势愈加不明朗，国内经济形势也令人担忧。我认为这些都是超预期的现象。”

　　中国指数研究院7月23日发布的报告显示，在7月16日至7月22日的监测期内，40个重点城市[ChengShi]中的32个城市[ChengShi]楼市成交同比上升，有6个城市[ChengShi]同比涨幅超过150%，其中苏州同比增幅最大，达306.42%。中国指数研究院监测显示，今年以来，40个重点城市[ChengShi]中，除天津、上海外，成交面积同比2011年均上涨，其中苏州涨幅最大，上涨183.74%；其次为南京，涨幅为62.88%。

　　在同一监测区间，中国指数研究院统计口径内的20个主要城市[ChengShi]也出现了土地交易的回暖。这20个城市[ChengShi]共推出各类土地130宗，较上周增加57宗，推出面积608万平方米，较上周增加290万平方米，其中武汉和重庆分别推出192万平方米、126万平方米，为推出量较多的城市[ChengShi]；共成交各类土地75宗，较上周增加26宗，成交面积348万平方米，较上周增加118万平方米，其中天津和成都分别成交125万平方米和77万平方米，为成交量较多的城市[ChengShi]。

　　而在北京等地新近冒头的“地王”，则进一步刺激着监管机构和市场的神经。

　　7月10日，在万科、龙湖、招商地产(000024,股吧)等10家房地产[FangDiChan]公司的参与下，被视为“稀有”的海淀区万柳地块经过10次网上报价、46轮现场竞价和300多轮配建回购房面积竞争，最终被神秘的中赫置地以26.3亿元拍下。在扣除回购房面积后，最终成交楼面价约为4.42万元/平方米，让其一举成为中国住宅类地块的单价地王。

　　7月20日，在天津所竞拍的位于市区核心区域的八里台原师范大学地块，经过78轮竞价，中海地产最终以总价29.7亿元竞得该地块，折合楼面价约13026元/平方米，溢价率达32%，刷新天津市单价地王。

　　此外，近期在广州等地也出现了个别地王。

　　这些或并不具备普遍意义的土地成交案例，却让周边的楼盘开始兴奋。北京地王成交后，周边项目的二手房业主立刻将待售的房屋涨价20万元。

　　地方还能微调吗？

　　除了看似回暖的市场，地方政府不断加入“微调”序列也让高层头疼。

　　7月末，南京市发布的《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》称，“将积极支持人才住房[ZhuFang]消费，入选"321"计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款；首次购买自住商品房住房[ZhuFang]，视同南京户籍，并可按五年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。”

　　随即，大批观察家开始数落这个城市[ChengShi]，称其违背楼市宏观调整政策[ZhengCe]，是变相地给楼市“松绑”。

　　南京市政府为此连续两次“澄清”。而分析人士预测，这种打“人才牌”的擦边球“不会被叫停”。

　　但是，这样的微调不管是否被叫停，都会形成效仿效应。

　　住建部政策[ZhengCe]研究中心副主任王珏林在接受《中国经济周刊》采访时表示：“现在是房地产[FangDiChan]市场调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]的关键期和敏感期，稍有风吹草动就会影响全局。所以要防止房价[FangJia]反弹，就要坚持调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]不动摇，局部利益服从全局，短期行为服从长期发展战略。”

　　此次督查[DuCha]的重点是检查住房[ZhuFang]限购措施执行情况、差别化住房[ZhuFang]信贷政策[ZhengCe]执行情况、住房[ZhuFang]用地供应和管理情况，以及税收政策[ZhengCe]执行和征管情况。国务院督查[DuCha]组将深入有关部门和机构核查政策[ZhengCe]落实情况，实地查看商品住房[ZhuFang]项目，听取基层群众意见和建议。对落实房地产[FangDiChan]市场调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]措施有偏差、不到位的，国务院督查[DuCha]组将督促进行整改。

　　知情人士称，“此次督查[DuCha]规模罕见，不仅调动了与房地产[FangDiChan]调控[DiaoKong]有关的多个部门，督查[DuCha]覆盖的地区范围也十分广泛，覆盖了绝大部分东部沿海省份以及部分中西部省份，囊括了全国大部分热点城市[ChengShi]。”有评论认为，国务院此次大规模的调研，或许是决策层出台储备调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]的先兆。

　　但一位接近住建部的人士认为：“国务院的8个督查[DuCha]组去16个地方检查房地产[FangDiChan]调控[DiaoKong]落实情况，和酝酿出台新政策[ZhengCe]没有必然关系。”

　　在范小冲看来，目前一些地方的房价[FangJia]回升是积蓄已久的刚性需求和改善性需求的合理释放。“这些合理的需求已经积累了一年多，现在也应该释放一些了。但是目前房地产[FangDiChan]存货数量巨大，且限购限贷，房价[FangJia]大幅反弹的基础并不存在。”

　　两月内中央连续“维稳”楼市

　　6月6日

　　住建部重申，严格执行差别化住房[ZhuFang]信贷、税收政策[ZhengCe]和住房[ZhuFang]限购等措施，巩固调控[DiaoKong]成果。

　　6月12日

　　国家发改委发表声明，称题为《发改委人士称地产松绑或是救市第二张牌》的报道纯属捏造。

　　6月14日

　　央行发言人出面澄清有关传闻，称央行和监管部门对个人房贷一直实施有效的政策[ZhengCe]引导和审慎性监管。

　　6月14日

　　银监会发表声明称，有媒体称银监会降低了个人住房[ZhuFang]抵押贷款的风险权重，纯属误读。

　　6月19日

　　住建部重申将积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房[ZhuFang]信贷政策[ZhengCe]。

　　7月5日

　　央行宣布自7月6日起下调存贷款基准利率。个人住房[ZhuFang]贷款利率浮动区间不作调整，金融机构要继续严格执行差别化的各项房贷政策[ZhengCe]，抑制投机投资性购房。

　　7月7日

　　温家宝强调，目前房地产[FangDiChan]市场调控[DiaoKong]仍然处在关键时期，调控[DiaoKong]任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控[DiaoKong]工作，把抑制房地产[FangDiChan]投机投资性需求作为一项长期政策[ZhengCe]，决不能让房价[FangJia]反弹，造成功亏一篑。

　　7月17日

　　国土资源部部长徐绍史表示，将继续坚持房地产[FangDiChan]调控[DiaoKong]不动摇。

　　7月19日

　　国土资源部和住建部联合下发紧急通知，要求坚持房地产[FangDiChan]市场调控[DiaoKong]不放松，坚决防止房价[FangJia]反弹。

　　7月24日

　　国务院决定，派出8个督查[DuCha]组赴16个省（市）对房地产[FangDiChan]市场调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]措施落实情况开展专项督查[DuCha]。