房地产税制应该是由多税种及相应奖惩措施组合起来的税收[ShuiShou]征管制度体系。建立这个体系要着眼于净化市场[ShiChang]、遏制投机、保障居住、鼓励出租。

　　财政部长谢旭人前不久表示：严格实施差别化住房税收[ShuiShou]政策，加强交易环节和持有环节相关税收[ShuiShou]征管，抑制投机投资性购房需求。回顾去年，谢旭人的讲话始终强调的都是房产[FangChan]税，而今年以来，这已是他第二次在讲话中提到对交易环节进行税收[ShuiShou]征管。

　　这种转变说明：我国的房地产税收[ShuiShou]制度在方向上已发生了一定程度的转变，配套的税收[ShuiShou]体系将取代之前单一的房产[FangChan]税。

　　建立房地产税收[ShuiShou]制度首先要着眼于消化存量、平衡供需、稳定市场[ShiChang]。当前，我们需要解决的难题是如何让房地产业顺利实现软着陆，同时又能使其健康平稳地向前发展，这就需要调控者具有高超的智慧。

　　虽然现在很多人都在期待房产[FangChan]税落地，都希望用房产[FangChan]税猛杀投机客，让房地产价格猛降。但笔者认为，房产[FangChan]税不能单一地征收。上海、重庆的经验并不成功，原因就在于单兵突进。如果单一地开征房产[FangChan]税将造成恐慌性抛售空置房，市场[ShiChang]或将崩盘。

　　我们应该考虑的是如何逐渐吸失泡沫、转化泡沫、盘活泡沫、利用泡沫。为此，设计房地产税制度，应结合房地产去库存化考虑合理配置与调节存量房资源，即通过多税并举，差别征收，征、减、补结合，疏导积压和空置房资源合理流动，调节失衡的供求关系，避免住房资源浪费，减少政府负担。

　　总之，笔者认为房地产税制不能简单地理解为之前的房产[FangChan]税，而应该是一个由多税种及相应奖惩措施组合起来的税收[ShuiShou]征管制度体系，即综合配套的房地产税收[ShuiShou]体系。建立这个体系要着眼于净化市场[ShiChang]、遏制投机、保障居住、鼓励出租。

　　市场[ShiChang]上总有人买不起房，也总有人有多套房甚至大量房产[FangChan]。我们需要通过市场[ShiChang]和税收[ShuiShou]实现资源的合理配置与横向对接。只有这样，房地产市场[ShiChang]才能趋于平稳。没有多余的投资房，租赁市场[ShiChang]全由政府背起来，这是不现实的，而且出租房资源稀缺必然推高租金，导致买不起房的人租房更难，更加大了政府在保障房方面的压力。遏制投机的根本办法是征收流转税加房产[FangChan]税，而非行政调控，更非限购、限贷和限外。

　　笔者认为：首先，可以用增值收益税收[ShuiShou]递减的方式征收交易税，限制过度地炒房。比如在第一年既买又卖房子的可征50%到70%的增值税，然后逐渐递减，每增加一年就少一些税收[ShuiShou]。

　　其次，应用征收房产[FangChan]税的方式，在扣除一定的自住房面积之后，对空置房进行征税，加大对房产[FangChan]持有人的现金流的压力。

　　最后，对自愿出租者不但不征税还要给以税收[ShuiShou]返还或减税等方面的奖励。

　　以上三个措施并举既能挤出投机者、吸引出租者，又能引导和鼓励一些人用投资房来出租，让他们由炒房投机人转为长期持有房屋的投资人—房东。更确切地说应该转让征流转税，出租不但不征房产[FangChan]税还予以一定奖励，既不自住又不出租的空置房则征收房产[FangChan]税。其最终目的是鼓励人们持有房屋，激活房源，以此培育租赁市场[ShiChang]，惠及无力购房的百姓，同时也减轻了政府的压力。

　　笔者希望房地产调控的长效机制能尽快落地，房产[FangChan]税、流转税等税收[ShuiShou]组合拳能尽早出台，替换现在“不得已而为之”的限购等行政手段，以此来净化市场[ShiChang]，同时又不会扰乱市场[ShiChang]秩序，可谓一举两得。