记者 常素莉

　　对于张家口市的赵秀英老人来说，没有什么比住上新房更开心了。7月28日，当记者在西山底廉租房小区见到她时，很难相信这位面容红润的老人已经90岁高龄。而在邯郸市紫薇苑保障[BaoZhang]性住房小区，搬来10个月的崔树红彻底告别了以前“没有白天黑夜”的小屋子。墙上，贴满了红梅，将整个屋子映衬得喜气洋洋。

　　塞北冀南，城市乡村，正在加速推进的大规模保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]建设让全省越来越多的住房困难群体拥有了温暖的家。截至8月底，全省各地已开工保障[BaoZhang]性住房和棚户区改造住房项目871个、25.7万套。

　　保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]是重大的民生工程[GongCheng]、民心工程[GongCheng]和发展工程[GongCheng]，各地加紧落实土地、资金，加快工程[GongCheng]进度，让更多的住房困难群众早日搬入新居

　　作为重大的民生工程[GongCheng]，2008年以前，我省已经解决了54.7万户城市居民的住房困难问题。2008年，借国家大规模建设保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]的东风，我省启动保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]建设，并将廉租住房保障[BaoZhang]扩大到了城市低收入住房困难家庭。2010年，我省又全面实施公共租赁住房制度，将保障[BaoZhang]范围进一步扩大到城市中等偏下收入住房困难群体。

　　在保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]建设过程中，资金和土地问题是制约建设进度的两大难题。“保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]是重大的民生工程[GongCheng]、民心工程[GongCheng]和发展工程[GongCheng]，各地加紧落实资金、土地，加快工程[GongCheng]进度，确保让更多的住房困难群众早日搬入新居！”省住建厅厅长朱正举表示。

　　7月26日下午，记者来到邯郸利民苑保障[BaoZhang]性住房小区，工人们正在进行工程[GongCheng]内装修，这个总投资2.46亿元的项目在年底即将入住。利民苑项目是邯郸市申请国开行贷款建设项目之一。通过银行贷款、企业债、社会资金等多种融资渠道，邯郸市解决了保障[BaoZhang]房建设的资金困扰。2012年，邯郸保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]建设计划投资36.9亿元，实际已安排41.4亿元，切实保障[BaoZhang]了建设进度。

　　在沧州，为解决供地难，该市充分利用存量土地，科学制定规划，最大限度利用好土地。2012年，省下达沧州市1241亩新增用地指标，已全部落实到具体地块。为加快土地等前期手续办理，规划、国土、住建等部门建立了联合办公机制，已办结土地手续的住房31234套，占省定任务目标的117.0%。

　　截至8月底，全省各地开工保障[BaoZhang]性住房和棚户区改造住房项目871个、25.7万套，竣工项目389个、11.5万套，新增廉租住房租赁补贴1.4万户。预计到今年底，我省将解决166万户城市居民住房困难问题。

　　保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]严守质量“红线”， 规划选址和户型设计充分考虑居民需求，切实打造优质工程[GongCheng]、放心工程[GongCheng]、满意工程[GongCheng]

　　7月25日，正在建设中的石家庄市保障[BaoZhang]性住房金华家园已经全部封顶。1号楼建设工地，记者见到贴在墙上的一张《奖罚通知》单：因抹灰前未挂铁丝网，对抹灰班处罚款300元。这正是保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]建设过程中质量控制的一个细节。

　　大楼外的空地上，材料展示区摆放着主体结构、水电管线以及装修阶段所用各种材料的样品：砌块、砂浆、弯头、管材、地砖等，《施工现场安全和质量各方责任主体人员公示牌》立在工地显眼位置。“从材料进场到主体施工再到竣工验收，工程[GongCheng]严格遵循我省确定的"十项制度"。工程[GongCheng]完工后，还要实行铭牌管理，谁负责的环节出问题就追究谁的责任。”石家庄市住房开发建设公司副总经理陈刚说道。

　　和金华家园一样，我省各地保障[BaoZhang]房建设以工程[GongCheng]质量终身负责制为基础，实施最严格的质量安全保障[BaoZhang]体系，确保工程[GongCheng]质量安全。每个季度，省住建厅都会对全省保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]进行督察，每年还要进行3次暗访。从项目检查情况看，保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]实体质量总体处于受控状态。

　　在工程[GongCheng]质量确保无虞的同时，我省充分考虑保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]规划选址和户型设计，以期让居民生活更加便捷舒适。在邯郸市紫薇苑小区路边，矗立着一张《邯郸市保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]规划图》，图上标出了全市保障[BaoZhang]性住房的选址，老百姓一目了然。“建设之初，我们优先选择公共交通便捷、生活设施便利、环境适宜居住的地段和区片，以方便居民就业、就医、就学、出行。在户型设计上，充分考虑群众生活的不同需求。”邯郸市政府副秘书长陈延江说。

　　分配公平是保障[BaoZhang]性安居工程[GongCheng]的生命线，我省从源头开始，严格准入审查，规范分配程序，搞好阳光操作，确保好事办好、实事办实

　　对石家庄市裕华区的保障[BaoZhang]户郭桂花来说，7月24日成为她一生中最好的日子。这一天，在石家庄市举行的2012年首批公共保障[BaoZhang]房公开摇号分配仪式上，她作为“提前批”摇到了建华家园的新房。“以前我家一直在外面租住简陋的小平房，能分到政府给盖的这么好的保障[BaoZhang]房，真是太高兴了！”郭桂花很是兴奋。

　　和郭桂花一样，作为政府设定的“提前批”，还有322户居民也分到了自己的新房。石市全国首创的保障[BaoZhang]房分配“高考录取模式”，在确保分配公平的同时，还兼顾了更困难群体的需求。

　　随着大规模保障[BaoZhang]房建设，如何确保分配的公平公正公开备受关注。经过多年的探索，我省已建立起保障[BaoZhang]房准入、分配、退出的有效机制。此外，各地不断创新，石家庄市还将市区保障[BaoZhang]房审核权限下放，实现了资格准入、退出“区级审核为主，市级复审”的两级管理模式，防止了提供虚假资料骗取保障[BaoZhang]资格的行为。在张家口市，资格审查从原来单纯由民政部门审核变为民政、公安、税务、社保、金融等部门联合审查，确保每一个申请户机会均等。

　　在分配过程中，各地执行的“阳光操作”将所有信息置于保障[BaoZhang]户，人大代表、政协委员，公证员，新闻媒体的监督之下，实现了全过程无“猫腻”。尽管没有摇中，秦皇岛市民李瑞民仍觉得挺服气：“现场公证处、监察局、房管局，还有从社会聘请的监督员都在，电视台全程录像，电脑打分排序，每一个环节无可挑剔，即便是我们这些没摇中的，对分配也是一百个放心。”

　　截至8月底，全省已分配入住项目217个、7.7万套，居民们陆续开始了新房中的新生活。到“十二五”末，全省将建设保障[BaoZhang]性住房和棚户区改造住房223.4万套，覆盖面将达到20%左右，将有更多住房困难群体圆上自己的安居梦想。