记者 三秋

　　新房产[FangChan]税试点[ShiDian]拟扩至两湖

　　个人存量[CunLiang]二套房将被计征

　　计税依据按照市场评估价

　　本报讯 据国家税务总局相关人士透露，湖南、湖北两省将会被纳入新的房产[FangChan]税试点[ShiDian]区域，其房产[FangChan]税改革征收细则正在制定中，个人已购的第二套存量[CunLiang]房被纳入征税范围，计税依据按照市场评估价。上述消息，将对房地产市场及相关公司产生重大影响。

　　房地产税试点[ShiDian]扩至两湖

　　据国土资源部网站消息，近日，据国家税务总局相关人士透露，湖南、湖北两个最新试点[ShiDian]区域的房产[FangChan]税改革征收细则正在制定中，房产[FangChan]税扩容范围包括个人已购的第二套存量[CunLiang]房，征收的税率不会太高，计税依据由原来的房产[FangChan]原值改为市场评估价。

　　此次试点[ShiDian]与上海、重庆所执行的新房产[FangChan]税不同之处主要在两点，一是将原先列为征收对象的“新购住房”（重庆版本包括原有的独栋别墅）扩大为存量[CunLiang]房产[FangChan]；二是计税依据由原来的房产[FangChan]原值改为市场评估价。

　　地方钱紧或倒逼新房产[FangChan]税加速

　　8月18日，国家统计局在其官网上公布了7月份70个大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)销售价格变动情况。与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市仅有9个，持平的城市有11个，上涨的城市有50个；二手房方面，价格环比上涨的城市有38个，涨势已经较为明显。此时加速出台新房产[FangChan]税，调控意味甚浓。

　　但也有专家认为[RenWei]，新房产[FangChan]税实施的加速更多地是出于补充地方财政的目的。据报道，受经济增速下滑影响，今年上半年地方政府财政收入状况并不乐观，并有近四成地方政府在时间过半之后，其收入并未达到年初设定目标的一半。北京中原市场研究部总监张大伟认为[RenWei]，房产[FangChan]税的出现，增加地方政府的稳定收入，一定程度上可以降低地方政府高价卖地的意愿，减少地王出现的概率。

　　针对此次的两湖试点[ShiDian]，合肥学院房地产研究所副所长凌斌认为[RenWei]，湖南长沙的住房自有率列全国第一，武汉的住房自有率则在重庆之后，如果两者作为试点[ShiDian]城市或省份，有代表性。但是考虑到试点[ShiDian]工作的审批流程以及具体的施政细节，估计正式实施还需要一段时间。

　　楼价调控效果或有限，房租恐被推升

　　如果新政真的得以实施，“存量[CunLiang]二套房征收”和“市价计税”究竟会对房地产市场产生何等影响？分析认为[RenWei]，新房产[FangChan]税对楼价的调控效果仍未清晰，但出租市场将会因为房产[FangChan]税而被动上升。

　　从最先试点[ShiDian]新房产[FangChan]税的重庆和上海来看，在实施一年多的时间里，有研究机构调查显示，房产[FangChan]税对当地房价所产生的影响非常有限。国家统计局最新的7月份70个大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)销售价格统计表明，上海和重庆的新建住宅价格指数环比仍然有所上升，与未实行房产[FangChan]税的北京、广州等地的涨幅相比差别不大。北京中原市场研究部总监张大伟认为[RenWei]，楼市调控很难依赖房产[FangChan]税。在中国的一些大城市中，实际空置房产[FangChan]的比例并不高，大城市的产权属性复杂，在不解决供给的情况下，盲目扩大房产[FangChan]税范围很可能导致存量[CunLiang]环节税费被转移到交易环节中。

　　全国房地产经理人联盟理事吴新坚也认为[RenWei]，推出新房产[FangChan]税之前，需先完善房屋租赁制度。否则房产[FangChan]税一推出，房东必将成本再次转嫁给租户，提高百姓居住成本，增加租房族的负担。

　　《投资快报》发自广州