【新华视点】

　　综合新华社北京8月22日电

　　7月作为传统楼市淡季却呈现“淡季不淡”。国家统计局公布的数据[ShuJu]显示，7月全国70个大中城市[ChengShi]的房价[FangJia]指标呈现“双升”：环比（较上月）房价[FangJia]上涨[ShangZhang]的城市[ChengShi]数量比6月翻了一番，环比价格指数走高。房价[FangJia]由“局部上涨[ShangZhang]”向“普遍上涨[ShangZhang]”变化的态势明显。

　　房价[FangJia]普涨后的拐点之争

　　国家统计局公布的房地产数据[ShuJu]，显示出一条明显的上升曲线：5月国内70个大中城市[ChengShi]中新建商品住宅环比价格上涨[ShangZhang]的城市[ChengShi]有6个，6月升至25个，7月再度大幅上升至50个。

　　道琼斯通讯社根据国家统计局的数据[ShuJu]测算，70个大中城市[ChengShi]的平均房价[FangJia]在下降8个月之后，7月环比连续第二个月走高，且当月涨幅为0.13%，较6月的0.02%有所扩大。

　　在广西南宁“金源一品”楼盘出现的近千人抢购100套房屋的景象，成为二、三线城市[ChengShi]房地产市场抢购浪潮的一个缩影。

　　二手房同样“人气旺盛”。对比年初时一些中介店面门可罗雀的情景，眼下的情况可谓“冰火两重天”，在一些热门小区，很多看房客需要“拼团”才能轮上看房。一家中介企业负责人说，北京南城四家分店原本每个月约100万元利润，7月做到了300多万元。

　　广东省房协理事赵卓文认为，近期的趋势可以用“强劲反弹”来形容。在经济下行的背景下，这样的推升不仅与刚需释放有关，还跟居民保值增值的需求有关。楼市“虚火”短期内还有上扬。

　　也有不同声音。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，这轮小幅上涨[ShangZhang]是开发商以价换量的结果。未来房价[FangJia]走势“不是"过热"，而是"回稳"”。

　　中国房地产业协会副会长朱中一态度明确：房价[FangJia]并未反转，也不存在“报复性”反弹的基础。“但政府也需要密切跟踪市场，预防类似苗头”。

　　7月多数城市[ChengShi]库存大降

　　楼市调控[DiaoKong]未曾放松，政策[ZhengCe]口子并未松动，为何7月房价[FangJia]依旧上涨[ShangZhang]？

　　地方增收乏力，“地根”放松冲动增加。暗自放松限购、公积金贷款额度上浮、普通住宅标准调整、发放购房补贴……2011年下半年以来，全国有33个城市[ChengShi]以不同方式“微调”楼市政策[ZhengCe]，“财政焦虑”再次凸显。由于土地出让收入锐减，地方政府放松调控[DiaoKong]以活跃房地产市场的意愿增强，一些地方屡屡微调试探调控[DiaoKong]底线。

　　一些地方的地王“重出江湖”。在7月30日举行的北京土地拍卖中，和裕地产以37875元/平方米的楼面价捧得一商业金融地块，成交价位居北京历史上同类地块的第二位。而在6月，恒大地产以13.22亿元购得广州珠江新城地块，溢价率高达170%，引发市场一片哗然。

　　中原市场研究中心数据[ShuJu]说明了土地市场的这一变化：7月全国13个主要城市[ChengShi]扭转了上半年的土地市场颓势，土地出让金上涨[ShangZhang]6%。以北京为例，北京市土地整理储备中心数据[ShuJu]显示，7月北京共成交16宗土地，获得土地出让金共93.61亿元，创下今年以来单月土地收入新高。

　　“银根”放松，房企涨价动力加大。随着“稳增长”一系列措施的出台，特别是两次降息后市场流动性有所宽裕，房企日子好过起来。业内人士称，地房企资金负债率一般平均在70%，现在整体在下滑。上市房企已公布的半年报显示，负债、现金流都在好转。

　　房价[FangJia]预期变动，购房者“加紧”购入。365地产家居网近日的一项调查显示，超过七成的网友计划在半年内出手买房。购房者的“消化力”从一组数据[ShuJu]可窥见一斑：7月多数城市[ChengShi]楼市库存大幅减少。其中南京去库存化最快，单月商品住宅可售面积下降49.3万平方米。北京、苏州、青岛的库存降幅都超过了10万平方米。

　　“楼市库存的下降为房企"减负增效"，反过头来又会增加开发商涨价的冲动。”中国房地产数据[ShuJu]研究院执行院长陈昇说。

　　问责不能仅仅停留于“隔空喊话”

　　随着房价[FangJia]上涨[ShangZhang]压力加大，地产政策[ZhengCe]调控[DiaoKong]已经到了关键之时。“问责”将可能在这一轮调控[DiaoKong]中充当更加重要的角色。

　　问责不能仅仅停留于“隔空喊话”。“若本轮调控[DiaoKong]的年度目标没有完成，该问责就当问责。”朱中一说。主管部门应当避免一些地方政府和开发商用变相手段弱化调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]，要对政策[ZhengCe]落实不到位、房价[FangJia]控制目标未达到和保障房建设滞后的城市[ChengShi]实行问责和整改。

　　多位专家表示，调控[DiaoKong]“组合拳”涉及多个部门、各级政府，希望能形成部门合力，杜绝“上有政策[ZhengCe]、下有对策”的局面。

　　财税政策[ZhengCe]仍有较大操作空间。财政部财政科学研究所所长贾康认为，房产税扩容肯定是大方向。同时也要尽量把握好方案的可行性，在试点的基础上总结得失，在其他城市[ChengShi]跟进时进行方案优化。

　　优化供给结构仍是长期方向。贾康说，“最大化保障房托底的作用，抑制商品房泡沫。”

　　专家认为，针对当前房价[FangJia]上涨[ShangZhang]压力，政策[ZhengCe]储备很必要，但也要充分考虑到这些储备政策[ZhengCe]的副作用。开发商也最好“洁身自好”，避免招致一轮更严厉的调控[DiaoKong]。

　　这样一来，制度建设就显得格外重要。朱中一认为，房地产制度建设，政府要给公众一个清晰的政策[ZhengCe]思路，就未来的政策[ZhengCe]方向给出明确稳定的预期。

　　眼下，诸如房产税试点是否扩容、40个大中城市[ChengShi]住房信息联网进展如何、问责制怎么落实等，已成舆论焦点。