住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]被称为群众的“安居钱”。如何管理好、使用好这笔钱？如何最大限度满足人民群众需要，更好地服务于经济社会发展？长沙市通过推进地方立法、加强资金监管、实行受委托银行公开招标、完善配套政策、建立管运分离机制、加强科学理财等系列创新举措，建立起住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]管理的“长沙模式”，成为住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]制度建设的有益探索。

　　长沙市住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]管理中心主任王世平在接受记者采访时表示：近年来，长沙住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]主要业务连年保持跨越式发展的良好态势，尤其新增开户职工数、归集金额方面，实现了一年一步台阶的大跨越。“十二五”期间，长沙市住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]管理中心将以“做大做强做优”为新目标，五年实现资金归集250亿元。

　　数据显示，2012年上半年，长沙市新增住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]开户单位607个，新增缴存职工5.7万人，完成年计划的114%，归集住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]22.9亿元，同比增长17.6%，完成年计划的53.3%。截至6月底，全市住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]累计归集总额211.5亿元，归集余额130.9亿元。

　　住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]管理中心是管理和运作住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]资金的部门，随着近几年归集、贷款资金规模的不断扩大，如何采取积极有效措施控制和防范风险，确保住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]资金安全高效运作，确保住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]制度稳步健康发展，这不仅是住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]管理运作的永恒主题和重点课题，也是当前政府和社会高度重视和广泛关注的焦点内容之一。

　　2009年，长沙市出台《长沙市住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]监督暂行办法》，在全国首创由市纪委、监察局牵头的住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]监督委员会。建立了内部稽核、内部控制、部门负责人经济责任审计等内控管理制度，定期开展内部稽核检查和风险评估。严格落实个贷发放“三级审批”制，加强各业务环节风险点控制，加强逾期贷款的动态管理。启用“电子稽核系统”，实施后台网络稽核，全面强化风险管理，确保资金安全。

　　长沙市住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]管理中心还率先对住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]金融业务受委托银行进行公开招投标。同时，加强受委托银行业务考核管理，建立受委托银行准入和退出机制。

　　在全面加强内控制度管理的同时，长沙市住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]管理中心深入探索管理与运作分离整合的业务模式，改革管理体制上中心本部各处室集管理、运作、前台窗口于一身，既当“裁判员”，又当“运动员”的“管运一体化”模式，全面实施“管运分离”，即中心内部机构分设，两类职能分离。“管理层”主要负责政策研究制定、业务指导、资金计划编制、核算和稽核监控，“运作层”主要负责具体业务操作。强化内控管理基础，从体制上切断可能造成内部风险的途径，并以此为切入点，重新构建管理模式。

　　2009年，长沙市住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]管理中心开发创新了全新的“长沙住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]管理信息系统”，全面加强对住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]信息系统的升级改造，构筑三个不同层次的住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]信息应用系统，涵盖了中心所有政务工作和业务工作。

　　在确保资金安全的同时，长沙市住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]管理中心通过对宏观经济形势的分析，准确把握利率政策走向，科学盘存银行沉淀资金，实现资金保值增值。2012年上半年，实现增值收益1.6亿元，同比增长270%，创历史最高位。

　　长沙住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]制度在加快城镇住房[ZhuFang]制度改革、完善住房[ZhuFang]保障体系、改善中低收入家庭居住条件方面发挥了重要作用。资料显示，截至2012年6月底，长沙市累计发放公积金[GongJiJin]个人住房[ZhuFang]贷款超过120亿元，支持购建房建筑面积600万平方米，公积金[GongJiJin]个贷规模从原来占全市商业住房[ZhuFang]贷款比重不足10%提高到30%，累计提取城市廉租住房[ZhuFang]建设资金3.2亿元，支持廉租住房[ZhuFang]建筑面积超过30万平方米。

　　到目前为止，长沙市超过70万职工参加住房[ZhuFang]公积金[GongJiJin]制度，成为这项制度的受惠者。全市累计归集公积金[GongJiJin]192亿元，归集余额120亿元，为全社会汇聚了一笔庞大的住房[ZhuFang]建设和住房[ZhuFang]消费资金。全市超过40%的职工家庭依靠公积金[GongJiJin]制度不同程度改善了住房[ZhuFang]条件，人均住房[ZhuFang]建筑面积由1995年的不足8平方米跃升到超过30平方米，住房[ZhuFang]成套率达90%以上。本报记者 龙 军