备受瞩目的国务院督查组结束了近一个月以来对各个省市楼市调控政策落实情况的督促检查，而下一步调控政策该何去何从呢？甚嚣尘上的房产[FangChan]税似乎要接下楼市的接力棒。

　　房产[FangChan]税是否能够起到“一石三鸟”的作用？房产[FangChan]税是否能抑制房价？在近日网上的一项调查中，75%的网友认为，如果能施行该政策，将会有效打击投资、投机炒房者，同时有效抑制房价。房产[FangChan]税能让网友们“美梦成真”吗？

　　房产[FangChan]税推广是大势所趋

　　其实，房产[FangChan]税在1986年就开始在我国实施了。房产[FangChan]税是指以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。但是一直以来房产[FangChan]税的征收范围仅限于城镇的经营性房屋，比如商业住宅或出租房等等。近来对于开征房产[FangChan]税的呼声围绕的就是是否要扩大房产[FangChan]税的范围和是否要对个人非经营性住宅开征等问题。“目前，房产[FangChan]税已成为了储备政策中的一个备选项。”在专业人士看来，房产[FangChan]税的推出是迟早的事。

　　2010年5月31日，中国政府网发布《国务院批转发展改革[GaiGe]委关于2010年深化经济体制改革[GaiGe]重点工作意见的通知》，通知确立2010年十项重点改革[GaiGe]任务，其中第四条指出，要深化财税体制改革[GaiGe]，逐步推进房产[FangChan]税改革[GaiGe]。2010年5月31日，国务院同意发展改革[GaiGe]委《关于2010年深化经济体制改革[GaiGe]重点工作的意见》。意见指出，出台资源税改革[GaiGe]方案，逐步推进房产[FangChan]税改革[GaiGe]。从此房产[FangChan]税正式拉开预演序幕。

　　2011年1月，重庆、上海率先开征房产[FangChan]税。此后，关于房产[FangChan]税扩容的消息不时传出。2011年12月份在海南三亚召开的全国部分省市财产行为税工作座谈会上，国家税务总局财产行为税司司长陈杰透露，2012年要做好四项税收政策改革[GaiGe]，其中一项就是在湖北、湖南两省开展的新型房产[FangChan]税试点改革[GaiGe]。2012年3月5日全国“两会”上，财政部部长谢旭人明确表示，2012年将适当扩大房产[FangChan]税试点范围。

　　住建部政策研究中心主任秦虹表示：房产[FangChan]税在全国推广是大势所趋，虽然房产[FangChan]税的好处很多，但想要落实这个政策还面临很多难题：一是房产[FangChan]税缺少代征代缴机制，难以控制；二是房产[FangChan]税的开征也会在一定程度上降低居民的福利。

　　政府为什么如此推崇房产[FangChan]税试点开征？亚太城市房地产研究院院长谢逸枫在接受《中国联合商报》采访时表示：“政府恨不得到现在全面开征，原因很简单：一是前7月财政增长缓慢，财政压力巨大。二是地方政府债务4.8万亿元今年到期。三是前7月税长出现下降，企图增加新的税收。四是前7个月地方政府大规模投资公布计划达到7万亿元和保障房建设资金缺口巨大。五是为安慰老百姓对高价的情绪，释放民怨。六是所谓的经济转型需要。”

　　房产[FangChan]税目的并非降房价

　　房产[FangChan]税开征的目的究竟是什么？谢逸枫直言：“房产[FangChan]税开征目的是‘降房价论’简直太荒谬。鼓吹房产[FangChan]税能降房价太荒谬太离谱,是欺骗世人的不爱国举动，非常不负责任。按照去年年底财政部对房产[FangChan]税改革[GaiGe]的目的解释，个人住房恢复房产[FangChan]税的目的有四方面：一是调节居民收入和财富分配。二是健全地方税体系。三是促进经济结构调整及土地集约利用。四是引导个人合理住房消费。特别在国内经济低迷时期，任何增税、开征新税种都是逆宏观经济而为之，都是背离宏观调控方向的行为，最终将助推经济向深度下滑，反过来将失去更大更多的税收收入。确切地说是‘捡了芝麻丢了西瓜’。比如：房产[FangChan]税、环境税、能源燃料税、生态保护税，扩围资源税等。”

　　房产[FangChan]税是否能够如外界所传发挥巨大的市场效应？谢逸枫指出：“指望房产[FangChan]税降房价和打击投资投机炒房及挤压空置房增加市场供应的想法不现实，除非降低购房门槛和改革[GaiGe]产权制度及土地制度。一是房产[FangChan]税不是降房价最好政策与手段，成本转移之后，只会推涨房价。甚至会鼓励地方政府哄抬房价收房产[FangChan]税，最后买单的依然是购房者。二是房产[FangChan]税除了增加房子成本和政府财税收入外，解决不了贫富不平衡的问题。三是房产[FangChan]税无法取代土地财政，解决不了中国土地制度。四是房产[FangChan]税开征存在违宪违法违反法理的怀疑，物业税的开征应该通过人大，房产[FangChan]税逃跑法律。五是劫富难救贫。六是购房者已缴土地出让金，重复纳税，不公平。七是所谓抑制投资投机，挤出存量空置房增加市场有效供给的目的很难实现，国内投资渠道狭窄和打击这么多年的投资投机和清理空置房，效果非常明显。反而有增加的趋势，房产[FangChan]税难当这个大任。”

　　关于扩容省市，北京、深圳、湖南、湖北都被猜测为下一轮试点对象。谢逸枫表示：“短期内住宅房产[FangChan]税铺开缺乏必要的基础条件与技术要求，况且时机不成熟。而全面铺开至少需要5年时间。因此，广深暂时开征房产[FangChan]税可能性几乎为零，不排除在“十二五”期间内推进与研究房产[FangChan]税改革[GaiGe]方案。一是房产[FangChan]税的目的不是降房价，调控目的也不是降房价，目的是稳定市场。而广深房地产市场目前比较稳定。二是广深截止到目前没有一套成熟又完善的房产[FangChan]税改革[GaiGe]方案，缺乏理论研究与实战性的操作基础。三是湖北与湖南地方政府发声明辟谣，也说明地方政府不愿意开房产[FangChan]税。因为容易招惹负面议论，导致房地产市场不稳定。四是广深土地储备和土地出让金收入依然是占到财政税费收入30%以上,房产[FangChan]税代替不了。五是广深楼市投资投机炒房占比例不大，房地产泡沫不严重，处于安全与合理的可控制范围之内。六是广深房产[FangChan]税改革[GaiGe]方案未向国家税总和财政部及发改委等广东省政府提出申请和汇报过，而中央相关部委和高层领导也未说要广深开征房产[FangChan]税试点工作。国务院未要求哪个城市并且什么时间试点房产[FangChan]税，只是说适时推出房产[FangChan]税。”