昨日，十八大第四场记者招待会召开，住房和城乡建设[JianShe]部部长、党组书记姜伟新，国家发改委副主任、党组副书记朱之鑫，环境保护部部长、党组书记周生贤，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明四位十八大代表就民生领域热点问题回答记者提问。姜伟新在回应楼市调控时表示，房地产市场调控政策现在还没想放松，他同时透露，今年保障性住房的建设[JianShe]进展顺利，明年建设[JianShe]规模正在研究当中，预计不会低于500万套，有可能在600万套左右。

　　关键词：住房

　　明年保障房开工量约600万套

　　在回应楼市调控时姜伟新表示，住房问题是民生的一个[YiGe]重要组成部分，这些年，在中央的领导下，城市的保障性住房和农村的危房改造进展得非常顺利，建设[JianShe]规模也非常大，老百姓得到了很多实惠，“成就应该说还是很大的，当然工作上还有很多不足，我们也会在今后的工作当中努力”。

　　对于百姓关注的保障房建设[JianShe]进度，姜伟新表示，我国城镇保障性住房的建设[JianShe]进展顺利，“十二五”期间确定建设[JianShe]3600万套城镇保障性住房的目标，2011年已经开工1000万套，今年截至目前开工量已经达到700余万套，明年计划开工数量正在研究当中，不会低于500万套，有可能在600万套左右。

　　“建设[JianShe]是一方面，管理是另一方面，目前保障性住房管理的一个[YiGe]重要问题就是配套设施的建设[JianShe]问题，包括地铁的建设[JianShe]，学校、卫生室、托儿所等等，这些大配套的建设[JianShe]，也是一个[YiGe]很重的任务。”姜伟新表示，未来住建部将密集关注防止出现资金管理上的问题，同时还将联合地方政府抓好分配管理工作。

　　关键词：医改

　　从健全全民医保体系等方面推进

　　在回答有关医改的提问时朱之鑫表示，下一步医改的三大主要任务将侧重健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度、积极推进公立医院改革。

　　在朱之鑫看来，基本医疗保障已经覆盖了全国95%以上的人群，成为世界上最大的医保网，这是过去十年医改最突出的成效之一，此外就是重新构建了崭新的基层卫生医疗服务平台，让人民群众看病更加方便可及。下一步医改的侧重将放在健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度、积极推进公立医院改革，特别是公立医院改革要以县级医院为重点，提升服务能力和实施管理运行方面的综合改革，力争使90%的群众看病能够在县域内得到解决。而从城市的大医院改革来说，目前试点正在进行当中，总的想法是，要破除以药补医这个关键的矛盾点，并全面推行便民措施，降低群众看病的费用负担，方便群众看病就医。

　　“当前医改已经进入了一个[YiGe]攻坚克难的关键时期，相信再经过几年的努力，中国一定会朝着人人享有基本医疗卫生服务的目标再迈进一步。”朱之鑫说

　　关键词：收入[ShouRu]

　　在发展中调整收入[ShouRu]分配结构

　　对于收入[ShouRu]分配问题，朱之鑫认为，我国要进行的收入[ShouRu]分配改革是在不断地增加综合国力、创造社会财富的同时，普遍提高人民富裕程度。

　　朱之鑫坦承，解决效率和公平是经济学非常难的问题，同时也是一个[YiGe]重大问题。目前有关收入[ShouRu]分配的工作，正在积极地推进。总思路是：从基本国情和发展阶段的实际出发，在发展中调整收入[ShouRu]分配结构，在调整中促进经济平稳健康发展。

　　“十八大报告提出了"两个倍增"、"两个同步"。一个[YiGe]就是国内生产总值的倍增，一个[YiGe]就是城乡居民收入[ShouRu]的倍增。两个同步，一个[YiGe]就是城乡居民收入[ShouRu]水平要和经济增长同步，另一个[YiGe]就是劳动者报酬要和生产率提高同步。”朱之鑫表示。

　　近来我国对居民收入[ShouRu]和收入[ShouRu]分配的关注度在提高。十八大报告提出，到2020年，我国要实现国内生产总值和城乡居民人均收入[ShouRu]比2010年翻一番。此前召开的国务院常务会议在对四季度工作进行部署时，也提出要制定收入[ShouRu]分配制度改革总体方案。

　　关键词：户籍

　　积极推进进城农民工[NongMinGong]落户

　　数据显示，我国的农民工[NongMinGong]现在有2.5亿，其中外出务工的农民工[NongMinGong]有1.5亿人。因此对于记者提到的农民工[NongMinGong]进程落户相关问题，杨志明透露，国务院将积极稳妥地推进农民工[NongMinGong]进城落户，并且已经在这方面做了部署。

　　在杨志明看来，如今的“80后”、“90后”新生代农民工[NongMinGong]对维护自己的权益有新的诉求，比如，从过去老一代农民工[NongMinGong]挣钱回乡发展，到现在新生代农民工[NongMinGong]进城融入城市发展；从过去老一代农民工[NongMinGong]要求足额支付工资，向新生代农民工[NongMinGong]要求参加社会保险转变。

　　为维护农民工[NongMinGong]权益，杨志明介绍，维护权益使他们做到进城有工作、劳动有合同、上岗有培训、参保有办法等。比如对农民工[NongMinGong]培训实施“168”计划，一年培训600万人，给予每人800块钱的培训补贴。与此同时，我国也将积极进行户籍制度改革，保证农民工[NongMinGong]生活。比如说农民工[NongMinGong]在县城所在地半年以上稳定就业的就可以申请落户，在中小城市稳定就业三年以上的，并符合其他条件，也可以申请落户；在大城市落户要符合特定条件。商报记者 齐琳 丁开艳