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曹妃甸的探索--亲民维稳网络舆情监测室
2012-12-08
重型卡车将一车石头抛入大海,高20多米的铁塔、银行大楼、酒吧街拔“海”而起,梧桐树正被捆绑生长,这是日前记者在唐山曹妃甸看到的景象。
曹妃甸临港服务区总规划[GuiHua]师、洲联集团CEO赵云[ZhaoYun]伟说,他是看着银行楼生猛拔起,看着酒吧街即将竣工的。工业的步步紧逼,填海活动的如火如荼,让大海寸寸失守,海岸线被彻底改变。这颗渤海明珠每天花1亿元在“打扮”自己,你能看到它迅速地革新,但你也能听到它蚀骨般的心跳,因为曹妃甸临港商务区[ShangWuQu]的新建楼群究竟“身”归何处仍没有答案。
傍工业
虽然“面向大海有深槽、背靠陆地有滩涂”,但曹妃甸一直是“养在深海人未知”,直到2005年首钢[ShouGang]集团(以下简称“首钢[ShouGang]”)正式开始搬迁进入曹妃甸,同时进行1500万吨精品钢基地计划,这个陆地面积仅有16平方公里的弹丸小岛才开始被人“宠爱”。
来自澳大利亚巨大的铁矿运输轮CAPE EREGLI装载着10万吨铁矿石来到曹妃甸深水港,空气中漂浮着铁矿石特有的红色粉尘,一字排开的30万吨以上中石油曹妃甸港口、中石化LNG码头公司等似乎为曹妃甸的发展在做新的注解,同时又多了几分热闹。工人、技术人员每天朝九晚五地在这里单纯地上班,“工业创业气氛非常浓厚!”赵云[ZhaoYun]伟说。
仿佛一夜之间曹妃甸傍上了“大款”,开始发力了,于是通过填海将形成陆域面积300平方公里(临港商务区[ShangWuQu]仅占1.7平方公里),无数堤坝被围了起来,海水正陆续被抽干,而其填海面积也越来越大。
“这个地区积累了煤炭、化工、石油、钢铁等企业,它是一个综合性的纯重工业综合港口,而很多港口都只是具有码头属性,或是单独具有炼油属性,但这也就是曹妃甸跟其他港口的不同之处。”赵云[ZhaoYun]伟说。
快步赶
曹妃甸虽然在步伐起点上比较迟缓,但在建设[JianShe]进度上却大步向前,曹妃甸临港商务区[ShangWuQu]的建设[JianShe]更像一部快速前进的纪录片。
因为曹妃甸本身所属陆地面积仅有16平方公里,所以其拓展土地主要是采取“吹沙填海”形式,泥沙留下,海水流走,风干后的土地成为这些巨大企业的基础,从工业区进口的零公里处,到最远处的矿石码头,吹沙运动仍在继续进行。
“像陆地上正常的建筑地基用石头加水泥等加固就可以,但由于曹妃甸商务区[ShangWuQu]宿舍楼的地基必须向海底深处钻,一直要钻到海底下的石头,有些海域地下石头埋在很深的地方,甚至是500米处,那就要弄50米的巨大石柱将其顶住。”赵云[ZhaoYun]伟表示。
由于时间紧凑,所以只有采取“现场规划[GuiHua]”,即边规划[GuiHua]边施工,规划[GuiHua]人员和施工人员同步进行工作。虽然赵云[ZhaoYun]伟和其团队40人拥有丰富的规划[GuiHua]和施工经验,但现场规划[GuiHua]也产生了许多问题,比如在今年1月规划[GuiHua]某个具体项目时规划[GuiHua]建筑物离海面要10米,所以当时按照10米的距离来实施,但做总图规划[GuiHua]时又发现距离海面10米是远远不够的,所以就需要调整之前的规划[GuiHua]来进行,而这样的案例不胜枚举。
曹妃甸像一部精彩的电视剧,一天一个剧情,但唐山市曹妃甸区人民政府对于曹妃甸临港商务区[ShangWuQu]未来的具体模样仍没有规划[GuiHua],也就是说这些楼群要建成后用来干什么,引进哪些人居住,目前政府还不知道,“这些楼要设计成什么户型,多大面积,建设[JianShe]多少栋楼,建设[JianShe]后的用途是什么,唐山市政府领导都不知道,只能大家根据经验判断、推理,然后开始建设[JianShe]。”赵云[ZhaoYun]伟向记者无奈道出。
现在曹妃甸临港商务区[ShangWuQu]也在开始采取多元化融资,“比如时任唐山市委书记的赵勇在时,临港商务区[ShangWuQu]的宿舍楼等是不允许出售的,但现在这些楼是可以出售的,只是给接受者规定了具体的条件,这样还是在一定程度上盘活了资金。”赵云[ZhaoYun]伟表示,围填海比拆迁征地成本低许多,因为土地廉价就不进行城市规划[GuiHua]。
虽然面对各种质疑声,但赵云[ZhaoYun]伟坦言边规划[GuiHua]边建设[JianShe]并不会带来大量质量问题,2032年会证明这项工作是正确的。
“大北京[BeiJing]”
而曹妃甸的急速建设[JianShe]缘于首钢[ShouGang]的搬迁。2005年2月4日,首钢[ShouGang]的搬迁方案得到了国家发改委的正式批复,首钢[ShouGang]搬离北京[BeiJing]的争论尘埃落定。
按照当时高层的意见,北京[BeiJing]不仅仅是地域上的北京[BeiJing],也是“大北京[BeiJing]”,而这个大北京[BeiJing]之间是有分工的,比如曹妃甸就是定位于重工业,就是对大北京[BeiJing]其他领域的补充,“曹妃甸的石油、煤炭等资源真的是其他地方比不了的。”赵云[ZhaoYun]伟表示。
而根据搬迁方案,首钢[ShouGang]应于2010年前,把与炼造钢铁有关的部分彻底搬离首都,搬到唐山市。
“5年时间,首钢[ShouGang]要完全搬过来,由于时间特别紧迫,所以就要迅速把曹妃甸建起来,同时首钢[ShouGang]、中冶等央企的纷纷入驻,预示了新的城市来代替大城市的部分功能已成为必然。”赵云[ZhaoYun]伟表示。
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