目前，中国主要鼓励大力发展节能省地型建筑[JianZhu]，推动新建住宅和公共建筑[JianZhu]严格实施节能50%的设计标准，直辖市及有条件的地区要率先实施节能65%的标准，推动既有建筑[JianZhu]的节能改造。

　　根据住建部印发的《2011年全国住房城乡建设领域节能减排专项监督检查建筑[JianZhu]节能检查情况通报》，2011年全国城镇新建建筑[JianZhu]设计阶段执行节能50%强制性标准基本达到100%，施工阶段的执行比例为95.5％，新增节能建筑[JianZhu]面积13.9亿平方米，可形成1300万吨标准煤的节能能力。全国城镇节能建筑[JianZhu]占既有建筑[JianZhu]面积的比例为24.6％，我国的建筑[JianZhu]节能产业发展态势良好。未来，中国的建筑[JianZhu]节能力度将不断加大，将会继续扩大节能市场的规模。

　　建筑[JianZhu]节能可分为宏观与微观两个层面，宏观主要从建筑[JianZhu]的整体构造和建筑[JianZhu]外部考虑，可以使用智能建筑[JianZhu]、建筑[JianZhu]节能服务(主要为合同能源管理)、光伏建筑[JianZhu]一体化(BIPV)。微观的建筑[JianZhu]节能行业主要是指具体的节能建材使用。首先，保温隔热耗能占总耗能的55%，是建筑[JianZhu]节能的主要着力点；其次，采暖空调是建筑[JianZhu]能耗的关键，要有效解决建筑[JianZhu]围护结构散失的能量和减少供热制冷系统的能耗；最后，热水供应和电气耗能，占建筑[JianZhu]能耗的比例也较大。

　　中国多数建筑[JianZhu]未达国际节能标准

　　目前中国建筑[JianZhu](601668,股吧)用能中十分突出的问题是能源利用效率低，与相同气候条件的西欧或北美国家相比，中国住宅的单位采暖建筑[JianZhu]面积要多消耗50%～100%的能量，而且舒适性较差。与发达国家相比，公共建筑[JianZhu]能耗也比较高。

　　此外，建筑[JianZhu]围护结构传热系数指的是建筑[JianZhu]通过墙体、玻璃等围护结构传递热量的指标。这个系数越大，能量传导越多，建筑[JianZhu]的节能效果越差。国外主要发达国家的各项建筑[JianZhu]围护结构传热系数的标准比中国低。按照采暖度日数相当于北京地区的美国和加拿大来看，北京的屋顶传热系数是加拿大、美国的3倍，外墙传热系数是加拿大、美国的2倍，窗户传热系数是加拿大的11倍、美国的15倍。可见中国建筑[JianZhu]节能标准较低，未来仍有很大提升空间。

　　五大措施促中国建筑[JianZhu]节能产业发展

　　第一，建立全面、综合的激励机制。该激励机制也应涵盖几个关键因素：首先，激励机制的补贴额度计算，应基于建筑[JianZhu]能效提高的实际效果，而不是基于建筑[JianZhu]节能的投资。另外，应根据不同建筑[JianZhu]的节能效果对激励机制进行分类，最好能基于指定的建筑[JianZhu]能效标识体系。

　　激励机制的制定还应该针对能够引领市场的关键主体，建立一个客观和透明的建筑[JianZhu]能效评估标识系统作为支持。同时，其他激励机制需要与建筑[JianZhu]节能激励机制保持协调。例如，针对能源生产企业的激励机制应引导企业制定节能措施，而不是鼓励它们投资于新建发电厂。最后，激励机制必须公开透明且易于操作。

　　第二，推动政府自身建筑[JianZhu]的节能示范。政府的绿色办公建筑[JianZhu]能带来诸多益处。最显著的是绿色建筑[JianZhu]将减少政府的能源开支。同时，政府使用节能建筑[JianZhu]将对企业发出强烈信号，引导设计公司、开发商和建筑[JianZhu]承包商向绿色建筑[JianZhu]的方向努力。最后，这还将刺激绿色材料供应商在规模和数量上的增长，并促进它们之间的良性竞争。

　　北京市目前正在改造政府机关办公楼的采暖、通风、空调和照明系统，以节约能源；重庆市对各政府机关办公楼也开展了类似的行动；深圳也于2010年完成了对20多座政府大楼的改造。

　　第三，积极培育建筑[JianZhu]节能服务市场。要使建筑[JianZhu]节能可持续发展，必须走政府引导、市场推动的途径，必须看到虽然既有机关办公建筑[JianZhu]和大型公共建筑[JianZhu]节能改造、新能源建筑[JianZhu]应用节能潜力巨大，但一次性需要投入大量资金，仅靠建设方、使用方或政府投入都难以承受。

　　而目前一些地方探索的情况证明，培育能源服务市场，采用合同能源管理模式的节能服务是一个可行的途径，应加快合同能源管理的试点示范，通过试点积累经验。在此基础上进一步健全建筑[JianZhu]节能服务体系，完善激励扶持政策，形成适应市场要求的合同能源管理机制与模式，推进节能服务产业化。

　　第四，进一步完善建筑[JianZhu]节能技术体系。做好建筑[JianZhu]节能工作，必须结合当地气候特征以及本土资源和产业现状，按照因地制宜、经济适用的原则，科学发展建筑[JianZhu]节能应用技术，加快建立符合地方特点、具有地方特色的建筑[JianZhu]节能技术体系。

　　首先，加强建筑[JianZhu]节能技术研究，组织科研机构和高等院校进行重点攻关，努力破解技术难题，引导和支持企业开发建筑[JianZhu]节能新技术、新工艺、新产品，强化企业在建筑[JianZhu]节能技术创新中的主体地位。

　　其次，筛选、提炼建筑[JianZhu]节能适宜技术，避免节能技术应用出现“贪多求洋”的现象。

　　再次，及时制定建筑[JianZhu]节能新技术应用的设计、施工、检测和验收标准，完善建筑[JianZhu]节能技术标准体系，消除建筑[JianZhu]节能技术应用障碍。

　　最后，落实建筑[JianZhu]节能技术推广和限制淘汰制度，提高墙体自保温节能窗户与遮阳、地(水)源热泵供热制冷太阳能热水系统与建筑[JianZhu]一体化等技术的推广应用比例，杜绝淘汰技术和不合格产品的应用，确保工程建设遵循建筑[JianZhu]节能标准规范，确保建筑[JianZhu]工程质量安全。

　　（作者系赛迪顾问股份有限公司投资部总经理）