箭在弦上，待令即发。

　　《华夏时报》记者[JiZhe]多方采访获悉，房产[FangChan]税试点[ShiDian]正处于稳步推进中，而全国扩容时间表尚需中央、地方达成一致后方可实施。最新的进展是，第二批湘潭、鄂州两地仍然在低调开展试点[ShiDian]准备工作，其中鄂州方案已上报，湘潭方案还不明朗。

　　10月突传湖南、湖北第二批房产[FangChan]税试点[ShiDian]暂停，一石激起千层浪，同时，针对房产[FangChan]税改革的质疑之声也不绝于耳，法理问题、重复征税[ZhengShui]问题、征税[ZhengShui]目标问题等，均未有共识性答案。

　　“这还只是一些显山露水的表象，房产[FangChan]税是项事关民生大计的政策，自诞生那天起就因改革会触动很多人的利益，惹来一波波的热议。”中国法学会财税法学研究会会长、北京大学税法研究中心主任刘恒隆10月13日接受本报记者[JiZhe]采访时表示。

　　两湖低调试点[ShiDian]

　　“没有暂停，还在进行中。”11月6日上午鄂州市地税局一位退休干部明确告诉本报记者[JiZhe]，“鄂州房产[FangChan]税试点[ShiDian]方案所有程序都已走完，现已上报国务院，只待审批。”

　　“鄂州市房产[FangChan]税试点[ShiDian]已在今年7月开始试运行。”据财政系统人士透露，鄂州目前正在测算税率。

　　7日下午，湖南省地税局财产和行为税处一位陈姓官员也向记者[JiZhe]承认，湖南全省正在加强对二手房交易环节税费的评估和征管工作。他还强调，没有接到任何关于暂停房产[FangChan]税试点[ShiDian]工作的通知。

　　本报记者[JiZhe]多方采访获悉，两湖房产[FangChan]税试点[ShiDian]达成的新思路是：将房产[FangChan]税、城镇土地税进行合并改革试点[ShiDian]，对企业和单位按评估值征税[ZhengShui]。

　　事实上，自今年以来房产[FangChan]税试点[ShiDian]扩大的信号就不曾间断。

　　住建部房地产市场监管司副司长张小宏5月17日表态“继续稳步推进”，这里采用“继续”二字暗示房产[FangChan]税试点[ShiDian]还在推进中；直到8月29日财政部部长谢旭人向全国人大做报告时，除重申“稳步推进”外，还新增加一句“加强交易环节和持有环节相关税收征管”。

　　社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌据此分析，这里说的重申是指正在试点[ShiDian]中的沪渝两地，新增加的一句则是针对两湖房产[FangChan]税的试点[ShiDian]，由交易环节转移到持有环节。

　　“在进一步推进房产[FangChan]税改革的方案选择上，官方总是欲言又止。”住建部住房政策专家委员会副主任、中国房地产业协会副会长顾云昌分析，政府在房产[FangChan]税问题上之所以举棋不定，是因为经济增速最近一段时间连续出现下滑，加之当下与房地产相关的税费不堪重负。

　　北京市法学会副会长刘隆亨建议，目前我国要从房地产的开发、流通和保有各个环节入手，按照“轻税、归并、简化”的原则，将现行房产[FangChan]税、城市房地产税、土地增值税，城镇土地使用税等合并，择机推出新税种。

　　此外，第一批试点[ShiDian]也不理想。尽管今年10月已是重庆实行房产[FangChan]税的第二个征税[ZhengShui]期，但时至今日所征税[ZhengShui]收入却寥寥。上海房产[FangChan]税试点[ShiDian]也不尽如人意。根据上海公布的预算报告称，2011年上海各类房产[FangChan]税收入总计22.1亿元，完成预算的110.5%，但个人住房房产[FangChan]税不得而知。对比发现，上海和重庆的房产[FangChan]税征收主要是在交易环节，而在持有环节很少征税[ZhengShui]：前者计税依据是参照应税市场价确定的评估值，后者是房产[FangChan]交易价，征税[ZhengShui]效果却遭遇各方争议。