遗产[YiChan]税的征收[ZhengShou]会对富有人群以房地产形式积累财富的热情降温，有利于抑制资产泡沫化，因此有利于和房地产调控产生联动效应，是房产税征收[ZhengShou]的后续

　　导报记者 庄会晓 济南（楼盘）报道

　　国务院上月发布的《关于深化收入[ShouRu]分配制度改革的若干意见》提出，“研究在适当时期开征遗产[YiChan]税问题。”近日，北京（楼盘）师范大学收入[ShouRu]分配研究院再发《遗产[YiChan]税制度及其对我国收入[ShouRu]分配改革的启示》（下称《启示》）称，开征遗产[YiChan]税的时机已成熟，建议在“十二五”期间开征遗产[YiChan]税，并将500万元作为起征点。5日，中央财经大学财政学院财政学系主任、财税研究所所长、导报特约评论员曾康华，接受经济导报记者采访时分析，征收[ZhengShou]遗产[YiChan]税是大势所趋，是地方税收体系完备的必然要求，但目前相关征收[ZhengShou]条件如个人财产登记制度、产权评估体系等都尚不完备。他认为，征收[ZhengShou]遗产[YiChan]税应在房产税征收[ZhengShou]扩大范围以后。

　　“无论从社会公平还是缩小贫富差距的角度来讲，遗产[YiChan]税都有其征收[ZhengShou]的必要，也确能调节收入[ShouRu]分配。”山东大学经济学院财政系主任、财政税收教研室主任、导报特约评论员李齐云说，“但征收[ZhengShou]有利也有弊，应谨防资金外逃。”促进社会分配公平日前，个人转让房产所得征收[ZhengShou]20%个税引发社会广泛关注，无疑更增加了社会对遗产[YiChan]税开征对于贫富差距调节的期待。曾康华表示，遗产[YiChan]税的征收[ZhengShou]会对富有人群以房地产形式积累财富的热情降温，有利于抑制资产泡沫化，因此有利于和房地产调控产生联动效应，是房产税征收[ZhengShou]的后续。据了解 ，我国基尼系数越过了贫富差距的警戒线，眼下结构性减税正热，高端税负当增。李齐云认为，“对于过度占有造成的贫富分化，遗产[YiChan]税这种定向调节工具能够加以引导和遏制，能通过"削峰填谷"，缩小贫富差异，促进社会分配的公平。”《启示》也认为，在现行体制与财富格局下，机会不公已形成向下代传导的趋势。一方面富有阶层子女在财富、教育、科技等方面具有市场领先优势，另一方面，农民工后代在经济能力和素质教育方面存弱势。难点颇多目前，遗产[YiChan]税开征的前提条件尚不完备。李齐云认为，个人财富信息极难采集，动产不动产的核查都存在一定的限制，且国内现在还没建立全面的个人财产登记制度，产权评估体系也不成熟。导报记者了解到，一方面，虽然储蓄、证券、房产等陆续推行实名制，但对于未存入银行的现金、金银珠宝等缺乏有效监控手段。生活中存在大量的现金交易，以及无记名的购物卡、消费卡，根本无法掌握个人的真实资产状况。

　　另一方面，除房产外，古董、字画、珠宝等一般都不需要经过产权登记，市场上也缺乏专门、权威和公正的资产评估机构，导致很难对遗产[YiChan]价值及应纳税额进行认定评估。根据《启示》，将我国年所得税12万元以上的个人作为需申报的高收入[ShouRu]人群，按3口之家计算，家庭年收入[ShouRu]为36万元。如把家庭财产存量定为15年收入[ShouRu]，则为500万元。500万元作为遗产[YiChan]税起征限额，限额以下不征税，限额以上按超额累进征税。李齐云表示，500万元的起征额还存在争议。曾康华建议，可根据国外征收[ZhengShou]遗产[YiChan]税的经验以及国内各地域发展水平的实际情况再仔细测算。在此过程中，两位专家都认为，要广泛听取民众诉求，起征点不应“一刀切”。谨防资金外逃上述现行配套机制的缺乏必将造成财富的不透明度。财富的不透明，“隐性收入[ShouRu]”和“灰色收入[ShouRu]”占据相当比重。2010年中国经济体制改革研究会公布的一份报告显示，中国超富阶层隐瞒了三分之一的真实收入[ShouRu]，约9.26万亿元为“隐性收入[ShouRu]”，其中有5.4万亿是“灰色收入[ShouRu]”。李齐云认为，权力寻租实现的聚敛财富、公共资金的人为流失等，都是上述“隐性收入[ShouRu]”和“灰色收入[ShouRu]”的重要来源，所以，开征遗产[YiChan]税可能加速转移财富的步伐，给制度监管带来新问题。对此，曾康华认为不需要过分担心，资产外流并不是征收[ZhengShou]遗产[YiChan]税的必然结果。他表示，资产会否外流，主要取决于资产本身的合法性以及当地市场环境和对私有权的保护力度。