把别墅[BieShu]群建在国家级[GuoJiaJi]贫困县的六万多平方米的土地上，并且由包括有“全聚德”背景概念的几家投资商在缺手续无资质的情况下顶风而建，这是记者[JiZhe]日前在国家级[GuoJiaJi]贫困县内蒙古包头市固阳县采访时见到的情景。

　　自2003年国土资源部出台通知，首次提出“停止别墅[BieShu]类用地的土地供应”以来，国土资源部又于2006年再次下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，重申在全国范围内停止别墅[BieShu]供地。国务院也在2008年《关于促进节约用地的通知》中再次强调继续停止别墅[BieShu]类房地产开发项目的土地供应。然而记者[JiZhe]在固阳县的采访中却发现，占地六万多平方米的名为“聚德景苑”的别墅[BieShu]群却顶风而上，傲然伫立在该县西边的一片原来的耕地上。

　　记者[JiZhe]在调查中发现，该别墅[BieShu]群是由经营包头“全聚德”烤鸭店的一家名为包头金世纪贸易有限公司为主，几家公司合作的一个楼盘。包头金世纪贸易有限公司在包头市区拥有几家“全聚德”饭店，烤鸭是其主要经营的品牌业务。此次在远离市区的国家级[GuoJiaJi]贫困县兴建别墅[BieShu]是出于什么目的？北京的“全聚德”总部与此是否有关联？

　　工商注册资料显示，包头金世纪贸易有限公司并非是一家房地产开发公司，其工商营业执照中的经营范围也无房地产开发一项。该别墅[BieShu]项目所涉及的规划用地许可证、规划开工建设许可证等相关手续也不齐全，更重要的是，没有一个合法批文体现出其可以开发别墅[BieShu]的内容。

　　记者[JiZhe]在该楼盘的售楼处暗访时，该别墅[BieShu]群工作人员热情地向记者[JiZhe]介绍别墅[BieShu]区的层高和面积，并且强调由于很好的性价比，该楼盘已经几乎销售一空，但是作为合作的一方，建设和销售商自己也被主运营商欠着很多钱。由于没有销售许可证以及规范的楼书宣传单，一位工作人员甚至直接送给了记者[JiZhe]一张别墅[BieShu]的工程蓝图。

　　固阳县是隶属内蒙古包头市的一个国家级[GuoJiaJi]贫困县，由于历史和自然条件原因，以农业为主的该县经济发展相对比较落后，多年来始终享受国家级[GuoJiaJi]贫困县的相关政策。包头市政府也对该县采取过大量务实有效的帮扶政策和活动，赢得了社会的良好口碑。但是也许正因为地处偏远，用地监管出现一定的缺位和纰漏，导致如此豪华的别墅[BieShu]群在一个国家级[GuoJiaJi]贫困县顶风而上。

　　据当地几位村民介绍，该别墅[BieShu]群坐落地带原来是一片耕地，种植蔬菜、胡麻等作物。为进一步澄清事实，了解主营商的话语权和当事方的开发动因，记者[JiZhe]专门主动要求联系采访该企业的主要负责人许建斌，但均无回应。

　　这个叫“聚德景苑”别墅[BieShu]群，是否有相关的建设资质？如果没有，那为何能够堂而皇之地在当地县政府的眼皮底下建成？监管缘何不到位？几个运营商有怎样的利益关联和幕后新闻？当地相关部门将如何依法行政？本报记者[JiZhe]将进一步跟踪报道。