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　　大局|香港回归15周年中央多项政策惠港2012年07月09日

　　香港回归15周年之际，中央政府出台一系列政策措施，以 进一步支持香港的经济社会发展。

　　政策措施主要涉及经贸合作、金融合作、粤港合作等多个方面。

　　经贸合作：签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九；推动内地与香港企业联合“走出去”；支持珠三角地区港口、机场、轨道交通之间的衔接与合作等。

　　金融合作：推动香港发展人民币业务，支持第三方利用香港办理人民币贸易投资结算；支持港股ETF（交易型开放式指数基金）内地上市； 批准开放深圳前海区有关资本项目的开放；逐渐并逐年扩大人民币国债发行；进一步提高人民币合格境外机构投资者的额度，放宽投资比例限制等。

　　粤港合作：允许香港金融机构依据相关管理办法在粤设立消费金融公司；进一步推动香港与深圳之间的相互投资和金融合作；为港产粤语版影片进入广东市场提供便利；通过推进珠江三角洲金融改革创新综合试验区建设，提升粤港金融合作水平。

　　深圳前海区

　　《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》于7月3日正式发布。前海区将被打造成人民币对外开放的示范区，特区内符合资格的企业所得税税率将下调，港澳公司可以合资方式涉足电信等行业。

　　旅游

　　十年“自由行”带来8000多万人次内地游客，消费累计超过6300亿港元，相当于港人人均1/3的薪酬加幅。

　　贸易

　　CEPA实施以来，香港地区生产总值年均增长5%，是同期其他发达经济体平均值的近两倍。

　　竞争力

　　《世界竞争力年鉴2012》显示，在被调查的59个国家和地区中，中国香港排在第一位。

　　经济总量

　　香港经济总量在1997年至2011年间扩大了逾60%，人均本地生产总值从1997年2.7万美元增至3.4万美元。

　　梁振英

　　齐心?一意?为香港

　　“香港社会面对不少挑战，

　　我们要齐心一意，

　　迎难而上……

　　多聆听，多包容，

　　努力寻求共识。”

　　——梁振英

　　梁振英表示，“必须拉近各阶层间的心理和政策距离，官员要充分掌握民情，也要让市民认识官员。”

　　香港新定位

　　智库支持：美国布鲁金斯学会

　　在全球合作竞争的大背景下，香港与中国内地之间需要寻求一种新的角色定位，而新一任特区政府将起到更加关键的作用。

　　15年后，香港对于台湾实行“一国两制”的借鉴作用仍然不可小视，但是其金融中心的经济意义将更为突出。并且，相对于国外，香港将为中国内地提供良好的跨部门治理经验。例如发达的供应链，对于生物医疗和旅游业的促进。尤其是中国内地推进的金融改革，将使得香港相较于新加坡、东京等其他金融中心，有了更大的优势。能否与内地建立一种既紧密合作，同时又相对独立的联系，将关系到香港今后的命运，这需要新特首梁振英的行政艺术。

　　宏观调控

　　中国经济或已现U型回升

　　智库支持：清华大学中国与世界经济中心

　　中国经济已出现U型回升态势，在这场国际经济动荡中，中国政策不应该走回头路，不该回到08、09年4万亿再刺激的老路上去，而是应该在欧债危机中寻求大国地位，国内将稳增长和调结构有效结合。

　　第一，基于数据和模型推算，我们预测中国出口将在下半年有所回升，今年全年出口增速会在下半年开始上升，全年接近13%水平。第二，固定资产投资方面，现行数据已有回升，全年将会达到22%增速，并且今年物价上升水平较低。第三，房地产投资总量今年并没有出现巨大下滑，相比往年，投资总量处于较高水平，今年前5个月，房地产投资约占GDP12%，是过去若干年平均水平，并且近期房地产行业出现量价回暖迹象，故房地产对整个经济回升起到一定拉动作用。（清华大学经济管理学院教授 李稻葵）

　　点评

　　“按照我们的经济分析逻辑，今年宏观经济增长并不乐观，我们提出7.5%目标，把增长稳定在7、8区间。”（发改委宏观经济研究所副所长 陈东琪）

　　“今年宏观经济问题不大，但是如果U型反转，则调结构的速度可能会慢下来，长期仍是问题。”（社科院世界经济与政治研究所副所长 何帆）

　　“欧债问题核心是人口老龄化问题，继而是养老问题，即年轻期间如何为个人账户贡献资金，而不致老年账户亏空。”（中银集团首席经济学家 曹远征）

　　社会保障

　　养老保险制度全覆盖启动

　　人社部7月1日启动了全国城乡居民社会养老保险制度全覆盖，这意味着从制度上养老保险将覆盖每一个中国人。

　　人社部部长尹蔚民表示，过去三年间，全国城乡参保总数超过3.8亿，其中1亿多老年人按月领取国家发放的基础养老金。今年年底，将全面完成城乡居民社会养老保险制度覆盖的目标，这比预定计划提前8年。

　　政策扶持民资进入保障房建设

　　日前，住建部、发改委等七部委联合发布《关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知》，鼓励民资通过直接投资或参股建设并持有、运营公共租赁住房；接受政府委托代建廉租住房和公共租赁住房，建成后由政府按合同约定回购；投资建设经济适用住房和限价商品住房；在商品住房项目中配建廉租住房和公共租赁住房，按合同约定无偿移交给政府，或由政府以约定的价格回购；通过棚户区改造项目建设等途径参与保障房建设。

　　《通知》指出，地方政府可采取贴息方式对公共租赁住房建设和运营给予支持。在棚户区改造方面，民间资本将享受与国有企业同等的政策。

　　这是篇好文章，涉及到香港、合作、金融、支持、内地、投资、今年、经济等方面，希望大家能有所收获。