最近一段时间，上海亲和源股份有限公司（以下简称“亲和源公司”）总裁奚志勇成了风口浪尖上的人。

　　推他到风口的，是业界对于养老[YangLao]会员制[HuiYuanZhi]合法性的质疑。而亲和源公司恰恰是会员制[HuiYuanZhi]养老[YangLao]模式的始创者和推广者。

　　在第九届中国蓝筹地产系列沙龙之“养老[YangLao]地产冷与热”的论坛上，北京太阳城集团董事长朱凤泊抛出了一个惊人消息，“民政部将很快出台一些政策对养老[YangLao]地产的发展进行规范，会员制[HuiYuanZhi]和收取高额保证金的做法将不会被允许。”

　　一石激起千层浪，这一消息迅速在市场中发酵，担扰之声随之袭来，“会员制[HuiYuanZhi]会被取消吗”？“我是参与民政部养老[YangLao]规划、养老[YangLao]方案等相关政策讨论的人员之一，民政部从来没有说过会员制[HuiYuanZhi]不可取，也从来没有听到民政部有这样的规定即将出台。”奚志勇以参与民政部养老[YangLao]规划专家的身份释疑。

　　这一南一北的隔空对论除了再次引发市场关注养老[YangLao]地产的发展外，也从侧面反映出了养老[YangLao]地产发展中的一个困局：对于那些难以获得养老[YangLao]用地，只能建在以工业立项的土地上的养老[YangLao]地产而言，由于不能销售产权，只能采用会员制[HuiYuanZhi]模式前行，对于企业发展无疑是一个阻碍。

　　至于会员制[HuiYuanZhi]是否会被取消，本报记者也向民政部进行了求证。民政部社会福利和慈善促进司老年人和残疾人福利处相关负责人表示，“民政部对于养老[YangLao]企业采取的会员制[HuiYuanZhi]，目前还没有相关反对意见出台”。

　　“目前，民政部对于养老[YangLao]会员制[HuiYuanZhi]的政策处于真空状态，其既不会也不应该干涉会员制[HuiYuanZhi]的发展，应将它交予市场检验。”多位关注养老[YangLao]地产发展的业内人士指出。

　　市场的结果会是什么呢？

　　亲和源公司的会员制[HuiYuanZhi]

　　亲和源公司是中国会员制[HuiYuanZhi]养老[YangLao]模式的创始者和推广者。

　　2005年，亲和源公司在上海市南汇区康桥镇开发了亲和源老年社区，建筑面积10万平方米，设置有生活区、医疗区、商业区、活动区4大功能区域，总共建设12栋生活楼，800余套住宅，居室使用面积从40～90平方米不等，可供1600位老人居住。

　　对于这一老年住区，亲和源公司采取了会员制[HuiYuanZhi]模式运营，通过销售会员卡获利营运。

　　亲和源老年住区的会员卡分为A卡和B卡。其中，A卡无论选择何种套型一律售价75万元，但根据套型的不同需缴付2.98万元、3.98万元、6.98万元不等的年费；B卡无论选何种套型年费一律为2.38万元，但根据套型的不同售价分别为45万元、55万元和88万元。

　　这种收费上的巨大差异取决于A、B卡的不同性质，A卡在亲和源老年住区的使用期限与房屋土地的使用年限相同；B卡的有效期至老人生命终结，但有一个15年的界限，未住满15年的多余费用可退还，超过15年的部分可免费。

　　在这个过程中，亲和源公司拥有项目的产权，入住的老人只有使用权。

　　据本报记者了解，实际上，采用会员制[HuiYuanZhi]也是亲和源公司的无奈之举，用地性质为工业的亲和源老年住区没有单独产权，无法按照北京太阳城集团的模式进行部分项目的销售，背后又没有大财团的支持，资金压力骤增。会员制[HuiYuanZhi]是其缓解经营压力、回笼资金的一条捷径。

　　“7年下来，投入的资金已有6亿多元，今年的财务报表刚刚持平，所以，企业现在还活着。”奚志勇言语间颇显无奈。

　　营运了7年后，亲和源公司的会员制[HuiYuanZhi]模式已基本成熟，不仅与万科集团进行了合作，也开始了全国扩张之路，以输出管理的模式进军到了辽宁营口、浙江海宁、安徽黄山和海南等。

　　“亲和源公司要在全国做一个连锁的养老[YangLao]俱乐部，现在已经开始在全国范围普及，逐步形成了一个养老[YangLao]网络，老人手持亲和源公司的会员卡，便可在全国各地进行养老[YangLao]。”亲和源公司研究中心副主任王波表示。

　　非法集资？

　　尽管亲和源公司的会员制[HuiYuanZhi]发展得如火如荼，但朱凤泊认为，“会员制[HuiYuanZhi]难免要接受‘自生自灭’的命运。由于法律缺失、机制不健全，会员制[HuiYuanZhi]只能在短期内有市场，前景不明。”

　　实际上，对于会员制[HuiYuanZhi]，业界争议由来已久，争议的焦点是：采用会员制[HuiYuanZhi]的方式发展养老[YangLao]地产，其中最关键的一个问题是，会员享受的是养老[YangLao]地产中房屋的使用权，而产权和使用权是分离的，未来一旦企业经营出现问题，会员可能面临较大的风险。此外，会员制[HuiYuanZhi]还被质疑成一种集资模式，可能会触及法律红线。

　　“我甚至可以很负责任地告诉大家，目前，民政部及多家地方民政部门对会员制[HuiYuanZhi]都持有怀疑甚至反对的态度。”朱凤泊表示。

　　对于外界的质疑，奚志勇近日在青岛召开的2012中国企业“未来之星”年会上再次声明反击：养老[YangLao]产业会员制[HuiYuanZhi]是被民政部认可并倡导的模式。民政部正在总结亲和源公司的模式，研究如何发展和推广。“我们也不属于非法集资的范畴。”

　　“目前对于会员制[HuiYuanZhi]，法律上还没有明确要求，亲和源公司的会员制[HuiYuanZhi]也不是非法集资的方式，运营模式是项目做出来之后再对外销售会员卡，不存在投资回报；而非法集资，是要有投资回报的。”面临外界的质疑王波也愤愤不平。

　　王波继续指出，外界的质疑源于对会员制[HuiYuanZhi]的不理解，很多人将会员卡理解为房子，但我们销售的绝不是房子，而是服务。很多人都在纠结产权和使用权的问题，会员制[HuiYuanZhi]本身与产权、使用权毫无关系。外界针对产权与使用权就对亲和源公司的会员制[HuiYuanZhi]提出质疑，是从房子的角度考虑的。

　　“非法集资在法律概念上具备两个特征，第一，未经批准向不定向的人群集资；第二，向客户承诺的利润回报超出银行同期贷款利率的四倍以上。据此看来，养老[YangLao]会员制[HuiYuanZhi]不属于非法集资的范畴。”社会养老[YangLao]工作委员会总干事吕斌对最近热炒的养老[YangLao]地产会员制[HuiYuanZhi]也表达了自己的观点。

　　北京市京华律师事务所律师王佳红也指出，非法集资有两个特征，一是未经有关部门批准向不特定公众募集资金，二是承诺投资回报。但目前养老[YangLao]地产的会员制[HuiYuanZhi]不符合这两个特征，仅是属于一种集资形式。但它存在两个风险，一是收费不明确，费用使用混乱；二是会员没有产权，只有使用权，无法继承和转让。

　　“如果这些会费是租金，那么租赁合同不能超过20年；如果提前支付费用购买的是物业使用权，严格讲，房屋使用权的转让不受法律保护。如果是物业费，那就不能一次支付多年的费用。如果是押金，那么押金的额度是多少才是合理合法的，这并无明确的规定。还有就是这些资金的监管和使用安全问题。”北京房地产学会政策法规专业委员会委员王建文也表达了对于会员制[HuiYuanZhi]营运中一些风险的担忧。

　　土地困局

　　为什么养老[YangLao]地产项目会采用会员制[HuiYuanZhi]模式？对于这一问题，王建文认为是土地问题使然。

　　“归根结底是因为现在的土地规划类型中并无养老[YangLao]用地。当开发商拿到一些土地属性不清晰的地块时，他只能做持有型的物业开发，这个时候他往往会想到开发养老[YangLao]项目。又由于不能销售产权，他只能用会员制[HuiYuanZhi]模式。”王建文表示。

　　王建文进一步指出，如果是产业用地，不可以拆分产权销售，开发商应该如何保证现金流，在这种情况下，会员制[HuiYuanZhi]就会成为其考虑的一种模式，至于是不是惟一解决的方式则另当别论。

　　因此，业内呼吁国家尽快出台相关政策，支持养老[YangLao]机构发展，不使它们在“悬崖边跳舞”。