党的十八大新闻中心12日下午在梅地亚中心举行第四场记者招待会。住房和城乡建设部部长、党组[DangZu]书记[ShuJi]姜伟新，国家发展[FaZhan]和改革委员会副主任、党组[DangZu]副书记[ShuJi]朱之鑫，环境保护部部长、党组[DangZu]书记[ShuJi]周生贤，人力资源和社会保障部副部长、党组[DangZu]副书记[ShuJi]杨志明4位十八大代表介绍民生领域工作情况，并回答记者提问。

　　房子

　　明年开工保障房

　　可能到六百万套

　　住房和城乡建设部部长、党组[DangZu]书记[ShuJi]姜伟新说，“十二五”期间城镇保障性住房建设目标是3600万套，2011年已经开工1000万套，今年开工了700多万套。“明年不会低于500万套，至于高到多少，正在商量。有可能在600万套左右。”

　　建好保障房的同时，分好和管好保障房同样重要。姜伟新说，目前，保障房在分配管理上确实还存在问题：“我们现在所采取的办法就是[JiuShi]几次公示，谁申请，看你符不符合规定要求，三榜公布，最后一榜算数，就这样，还有一些混进来的，不够标准的，慢慢来。这方面，我们跟各地方城市一起努力，尽可能把分配管理工作也做得好一些。”

　　房地产调控政策

　　现在还没想放松

　　最近，房地产的成交量有回升迹象，该如何解读这一变化？限购政策是否有放松的可能性？姜伟新明确表示，房地产市场调控政策现在还没想放松。姜伟新说：“成交量上升一定同时还要看房价的情况，如果成交量大幅上升，房价也大幅上升，这要特别提高警惕。我们现在还是要防止过高过快上涨，遏制投机投资性购房。有记者问：“限购政策还有多长时间才有退出的可能？”姜伟新说：“短期内不会退出。”

　　票子

　　居民收入要倍增

　　分配改革正推进

　　国家发展[FaZhan]和改革委员会副主任、党组[DangZu]副书记[ShuJi]朱之鑫介绍，十八大报告提出了“两个倍增”、“两个同步”。一个就是[JiuShi]国内生产总值的倍增，一个就是[JiuShi]城乡居民收入的倍增。两个同步，一个就是[JiuShi]城乡居民收入水平要和经济[JingJi]增长同步，另一个就是[JiuShi]劳动者报酬要和生产率提高同步。

　　“目前有关收入分配的工作，在中央的统一部署下正在积极地推进。总的思路是，从基本国情和发展[FaZhan]阶段的实际出发，在发展[FaZhan]中调整收入分配结构，在调整中促进经济[JingJi]平稳健康发展[FaZhan]。”他说，简单一句话，那就是[JiuShi]普遍提高人民富裕的程度。

　　医改

　　城市看病比较贵 关键是改药补医

　　国家发展[FaZhan]和改革委员会副主任、党组[DangZu]副书记[ShuJi]朱之鑫说，十年前我国支起了世界上最大的医保伞，十年前在我国能够站在这个保护伞下的只有9401万国有企业的职工，2003年农民站进来了，城乡的困难群体站进来了，2007年城镇没有工作的老人、儿童、大学生也都站进来了，如今基本医疗保障已经达到了覆盖全国95%以上的人群。

　　有记者问：一些群众反映对新医改成效感受不明显，您怎么看？朱之鑫说，主要原因集中在两个方面：一是城市大医院看病还比较难、比较贵，二是医保保障水平还比较低，和群众的需要还有一定差距。下一步医改要着力解决三个问题，即健全全民医保体系[TiXi]、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革。特别是公立医院改革，要以县级医院为重点，提升服务能力和实施管理运行综合改革，力争使90%的群众看病问题能够在县域内得到解决；城市大医院改革将破除以药补医这个关键矛盾，并全面推行便民惠民措施，降低群众费用负担，方便群众看病就医。

　　就业[JiuYe]

　　未现普遍性裁员 登记失业者上升

　　有记者问：“当前经济[JingJi]增速趋缓是否会对就业[JiuYe]产生影响？”人力资源和社会保障部副部长、党组[DangZu]副书记[ShuJi]杨志明说：“今年1到10月份，就业[JiuYe]增长1024万，增长4%，增长的速度从4月份有所回落，岗位需求有所下降，城镇登记失业人员上升15万。”从监测情况看，近期没有出现企业普遍性有规模裁员和农民工大规模集中返乡现象，但经济[JingJi]增速趋缓对就业[JiuYe]的影响开始显现。

　　杨志明说，从长远来看，中国的就业[JiuYe]仍然是供大于求，今年高校毕业生近700万，农民工和城镇困难群体相互交织，压力不小。下一步，相关部门将采取更加有力的措施：第一，坚持就业[JiuYe]优先战略，包括在发展[FaZhan]战略性新兴产业的同时鼓励发展[FaZhan]劳动密集型产业，创造新的就业[JiuYe]机会；第二，实施积极的就业[JiuYe]政策，包括引导更多大学毕业生到急需的中西部地区、中小企业就业[JiuYe]创业；第三，大力扶持中小企业发展[FaZhan]，促进以创业带动就业[JiuYe]；第四，大规模开展职业技能培训，尤其是将上亿农民工由普通工培养为技工。

　　环保

　　探索环保新道路 美丽中国设路标

　　环境保护部部长、党组[DangZu]书记[ShuJi]周生贤说，当前，我国环境形势可以概括为：局部有所改善、总体尚未遏制、压力继续加大、形势依然严峻。努力建设美丽中国，这是我们党新时期执政理念的提升，核心是要按照生态文明的要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济[JingJi]繁荣、生态良好、人民幸福。

　　在回答环保新道路有关问题时，周生贤说，探索中国环保新道路，是通往美丽中国的一个路标，其指导思想是坚持在发展[FaZhan]中保护、在保护中发展[FaZhan]，把环境容量和资源承载力作为发展[FaZhan]的基本前提，充分发挥环境保护优化经济[JingJi]增长的综合作用，加快构建节约环保的国民经济[JingJi]体系[TiXi]。环保新道路的目标指向是建立六大体系[TiXi]：一是与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系[TiXi]；二是全面高效的污染防治体系[TiXi]；三是健全的环境质量评价体系[TiXi]；四是完善的环境保护法规政策和科技标准体系[TiXi]；五是完备的环境管理和执法监督体系[TiXi]；六是全民参与的社会行动体系[TiXi]。

　　综合新华社、中央电台、央视报道