日前，住房城乡建设部就百姓关心的南方供暖[GongNuan]问题作出正式回应，认为当室外温度低于5摄氏度时，如没有供暖[GongNuan]设施，我国南方部分地区的室内温度低、舒适度差。这些地区应逐步设置供暖[GongNuan]设施，供暖[GongNuan]方式主要以分散供暖[GongNuan]为主。

　　夏热冬冷地区冬季舒适性差

　　据了解，我国供暖[GongNuan]区域的划分主要依据为《民用建筑热工设计规范》，以累年最冷月和最热月平均温度作为主要指标，累年日平均温度低于5摄氏度和高于25摄氏度的天数为辅助指标，将全国划分为严寒、寒冷、夏热冬冷、夏热冬暖、温和5个地区。目前社会关注度高、供暖[GongNuan]争议大的“应实行集中供暖[GongNuan]的南方地区”，主要集中在夏热冬冷地区。这一地区冬季气候较为湿冷，空气湿度较大，如果没有供暖[GongNuan]设施，室内温度低、舒适度差。近年来，随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，这些地区的建筑也逐步设置供暖[GongNuan]设施，方式主要以分散供暖[GongNuan]为主。

　　集中、分散供暖[GongNuan]各有千秋

　　在我国，供暖[GongNuan]方式以集中供暖[GongNuan]和分散供暖[GongNuan]方式为主，集中供暖[GongNuan]是指热源和散热设备分别设置，用热媒管道相连接，由热源向多个热用户供给热量的供暖[GongNuan]系统，主要用于严寒、寒冷地区。分散供暖[GongNuan]包括小型锅炉房供暖[GongNuan]、局部供暖[GongNuan]和单户式供暖[GongNuan]。

　　相比之下，集中供暖[GongNuan]具有能源利用理论效率高、适于长寒冷期全空间连续供热的特点，但存在工程建设规模大、周期长、一次投资高、供热量调节难度大、空气污染严重、无法调动居民节能等问题。

　　分散供暖[GongNuan]具有建设规模小、周期短，运行、管理灵活方便，便于计量等特点。但分散供暖[GongNuan]如采用燃煤则热源效率低、污染物控制难度大，受地域、资源、环境、建筑类型以及生活习惯的影响，适用范围有限。必须指出的是，在热效率和污染物控制等方面，如果分散式供暖[GongNuan]采用电热、可再生能源，将和燃煤等传统热源完全不同。

　　采暖因地制宜更应注重保温

　　住房城乡建设部相关负责人表示，按照《民用建筑热工设计规范》的划分，夏热冬冷地区在我国涉及14个省、直辖市的部分地区。当室外温度低于5摄氏度时，这些地区人们的不舒适感比严寒、寒冷地区的人们要大。因此，夏热冬冷地区有必要设置供暖[GongNuan]设施。

　　值得注意的是，如果采取北方传统的全空间连续集中供暖[GongNuan]方式，按照目前夏热冬冷地区居住建筑面积约34亿平方米、人口约1亿人计算，每年将会增加约2600万吨标准煤的能耗，相当于目前北方采暖地区集中供暖[GongNuan]总能耗的17%、“十二五”节能减排目标中年节能量的20%。同时，二氧化碳排放量将增加约7300万吨，二氧化硫排放量将增加约5.2万吨，烟尘排放量将增加约1.2万吨，区域能耗也会急剧提升，加剧环境污染。

　　因此，夏热冬冷地区供暖[GongNuan]方式的选择应根据当地气象条件、能源状况、节能环保政策、居民生活习惯以及承担能力等因素，通过技术经济比较分析确定供暖[GongNuan]方式。根据夏热冬冷地区供暖[GongNuan]期短、供暖[GongNuan]负荷小且波动大等特点，提倡夏热冬冷地区因地制宜地采用分散、局部的供暖[GongNuan]方式，如户用热泵式分体空调器、燃气壁挂炉、电采暖等分户独立供暖[GongNuan]方式，地源热泵、水源热泵、太阳能辅助等局部供暖[GongNuan]方式；同时，通过改善外墙、屋面、外窗等围护结构，提高建筑的冬季保温性能。鼓励夏热冬冷地区充分利用地热能、太阳能等可再生能源供暖[GongNuan]，可借鉴北京菊儿胡同利用热泵技术供暖[GongNuan]，也可学习北京东、西城区平房利用峰谷电蓄热供暖[GongNuan]（居民负担低于传统集中供暖[GongNuan]）以及北方地区地板电供暖[GongNuan]技术等，提高居住环境舒适度。

　　除余热废热利用外，不提倡在夏热冬冷地区建设大规模集中供暖[GongNuan]热源和市政热力管网设施为建筑集中供暖[GongNuan]。