图中间为帝国大厦，远处靠右能看到新建起的世贸中心。现在的纽约[NiuYue]曼哈顿，老楼与新楼一目了然，打着历史烙印的老楼多是水泥外墙，而新建筑则更多采用玻璃结构。 很难想象在高楼林立的商业区有面积达近400个足球场的绿地。 卡内基音乐厅斯特恩大厅帕勒尔曼舞台。 拥有120多年历史的卡内基音乐厅外貌。 世贸中心双子楼倒塌后留下的大坑建成了两个方形水池。

　　“无论什么季节，这座城市[ChengShi]都应该是黑白两色的”，这是伍迪·艾伦影片《曼哈顿》中的开场白，伴随着这段旁白，出现的是纽约[NiuYue]的象征曼哈顿，笔直窄窄的街道、摩天大楼。很多耳熟能详的地标性建筑帝国大厦、克莱斯勒大厦、洛克菲勒中心都兴建于电影还是黑白的时期，上世纪三四十年代，摩天大楼的兴起奠定了这个城市[ChengShi]的发展模式。

　　作为现代都市的代表，如今近400岁的纽约[NiuYue]面临着城市[ChengShi]病的巨大挑战，高能耗、交通拥堵、生活质量下降，基础建设老旧等。后“9·11”时代的纽约[NiuYue]在走出伤痛的同时，如何实现“华丽的转身”，这样的城市[ChengShi]转型需要规划[GuiHua]者的技术与理念，以及民众的参与共同完成。

　　新京报记者王晓枫 美国报道

　　人性化代替“高大全”

　　现代化城市[ChengShi]发展方向已不仅仅是追求高投入，而是选择最适合的规划[GuiHua]方案。

　　从布鲁克林大桥上看曼哈顿，一幢一幢像乐高积木一样的、5500栋高楼密集排列在59平方公里的土地上。

　　水泥森林林立的纽约[NiuYue]是很多新兴都市的参照样本，但如今的纽约[NiuYue]城市[ChengShi]规划[GuiHua]已不再只是追求摩天大楼。大到着手修订城市[ChengShi]土地分区规划[GuiHua]，小至用自动化楼宇控制系统改造城市[ChengShi]老建筑，以提高能源利用率，纽约[NiuYue]不再讲求“高大全”，改善人居环境、提高生活质量成为主题。

　　这种转变特别体现在“9·11”后以及迈克尔·布隆伯格担任市长的10多年间，这位亿万富翁个性市长用技术加理念使纽约[NiuYue]跨越了城市[ChengShi]发展的滞胀，如今的纽约[NiuYue]公交使用率70%以上、100多岁的地铁还在24小时不中断地服务乘客、犯罪率全美大城市[ChengShi]最低、人均寿命全美最高。 纽约[NiuYue]2007年在布隆伯格的领导下开始推行纽约[NiuYue]城市[ChengShi]规划[GuiHua]，其中包括修复城市[ChengShi]老化基础设施，减排30%的目标等。

　　纽约[NiuYue]城市[ChengShi]规划[GuiHua]合作伙伴、西门子公司基础设施领域CEO博乐仁认为，现代化城市[ChengShi]发展方向已不仅仅是追求高投入，而是选择最适合的规划[GuiHua]方案，这代表了城市[ChengShi]建设的新思路，他对新京报记者表示，一个城市[ChengShi]能否实行可持续发展，接受先进技术的同时，还要接受并运用技术背后的理念，感受到节能带来的益处。

　　“老屋翻新”，吹毛求疵

　　改建计划负责人理查德·马兰卡认为，这种工程的难度在于要尽可能地使用老建筑已有构造。

　　如何现代化一个已发展近百年的摩天大楼区，面临的难题之一就是如何用新科技使老建筑更加节能环保、高效人性化，尤其是一些地标性建筑物，这些老楼多是水泥结构，不能充分使用自然光，能耗高。

　　拥有120多年历史的卡内基音乐厅正在进行这样的“老屋翻新”。

　　纽约[NiuYue]“翻新规划[GuiHua]”是围绕节能减排开始，纽约[NiuYue]每一座建筑物的排放量必须要达到市政府设定的标准。为达到纽约[NiuYue]市“苛刻”的节能排放标准，马兰卡介绍称，如今的卡内基音乐厅已经实现了不用石化燃料，基本排出的都是蒸汽，只有应急发电机烧油。对于最耗费能源的制冷，采用西门子公司的APOGEE楼宇系统，随时监控整栋大楼的制冷、供暖、照明、电力能源使用状况。这样还能为每个练习室提供最合适的温度、适合的气流，同时达到艺术家苛刻的要求。而且虽改建工程正在进行，使用却并未受影响。

　　城市[ChengShi]规划[GuiHua]总是在寻找最佳解决方案，而其最终目的是服务民众。重大规划[GuiHua]蓝图并不只是规划[GuiHua]者的独舞，要真正实现每一项规划[GuiHua]，民众的支持很重要。因此重大规划[GuiHua]计划出台前，纽约[NiuYue]市政府多采用听证会、问卷调查、媒体讨论等方式加强与公众的沟通，以求最终形成社会共识，这样城市[ChengShi]规划[GuiHua]才能符合多元主体利益的诉求，也能避免规划[GuiHua]者走弯路。

　　音乐厅执行与艺术总监克里夫·基林森爵士对新京报记者表示，改造这种地标性建筑物难度很高，不可能为添加高科技而在这种建筑物上钻洞。为保持历史风貌，改建对于新添加的座椅也几近“吹毛求疵”，基林森表示，他们甚至去加拿大找到了120年前制作这些座椅的原材料。

　　除卡内基音乐厅，纽约[NiuYue]证券交易所、克莱斯勒大厦、帝国大厦等也在进行“重生”。这种自动化、照明、安防、配电等技术均被采用其中。

　　老楼历险记：险被拆到投标改建

　　这从一个侧面反映了从政府到私营部门，从非营利公共组织到普通市民对于城市[ChengShi]发展的共同参与。

　　对于老建筑，纽约[NiuYue]差点走弯路，上世纪60年代，林肯中心音乐厅刚刚建成，卡内基音乐厅一度面临着为商业摩天大厦让路被拆除的命运，但在音乐家的努力下最终保住了，并由市政厅买下，然后交由非营利组织管理。整个改建计划完全采取公开招标，只有提供最优解决方案的公司才能中标。这个计划约耗资2亿美元，整个改建过程由独立的第三方机构监管，从是否使用绿色材料、工程质量到资金使用状况都被严格把关。

　　不过对于老建筑的改造由于耗资巨大，纽约[NiuYue]主要改造地标性老建筑。去年布隆伯格要拆除曼哈顿一片低矮建筑群，将其改造成现代化的摩天大楼的计划遭到市民组织的反对，他们认为应该为这个地区保留一些历史。此外，纽约[NiuYue]的城市[ChengShi]规划[GuiHua]项目都标明资金的来源，这也从一个侧面反映了从政府到私营部门，从非营利公共组织到普通市民对于城市[ChengShi]发展的共同参与，这就使城市[ChengShi]成为一个真正的公共政策。

　　遗址[YiZhi]上的“疗伤公园”

　　“遗址[YiZhi]是一片特殊的土地，但只有真正与城市[ChengShi]融为一体才能抚平人们的伤痕。”

　　曼哈顿的另一老设施，是建成于1873年的中央公园，100多年来，历届市政府更替、无数开发商来到曼哈顿，但是这块跨地340公顷占150街区的绿地却从来没有改变它的用途。如果不亲眼所见，很难想象在曼哈顿这样的商务区会有这样一片“森林”。

　　中央公园的设计者、美国景观学先驱弗雷德里克·劳·奥姆斯特德认为，公园不能是少数人赏玩的奢侈品，而应是普通公众身心愉悦的空间。他的思想直接影响了纽约[NiuYue]乃至美国的城市[ChengShi]规划[GuiHua]，如今纽约[NiuYue]市的规划[GuiHua]方案提出建设森林公园，以及在私人住宅、机构和空地种树，让所有纽约[NiuYue]人步行10分钟就可以到达一个公园。“9·11”纪念遗址[YiZhi]是另一个计划建成开放休闲区域的公共景观。

　　距离世贸中心越近，越能听见巨大的水流声，“9·11”纪念遗址[YiZhi]是将双子塔留下的大坑建成6米深、各占地4000平方米的方形水池，其四周的人工瀑布汇入池中央的深渊，四起的水声遮蔽了闹市区的喧嚣。

　　在遗址[YiZhi]方案评选委员会主席瓦坦·格利高里看来，没有什么比水流更能表达对逝去生命的缅怀，同时又能表达出重生的希望。要实现这样一个超前的设计理念，要有先进的技术配合，2200多立方米的水日夜不间断循环、净化，还要符合节约能源的要求，并不是简单的工程。

　　西门子公司基础设施业务顾问罗伯特·詹森介绍说，他们通过自动控制系统驱动水循环，而且细化到控制每一股水流的压力和速度，工作人员可以实现远程实时监控水质，最可贵的是实现完全节能减排，不会产生能源消耗过多的副作用。

　　“9·11”遗址[YiZhi]志愿者多是那起悲剧的亲历者和遇难者家属，志愿者托马斯·佩里说，“纪念遗址[YiZhi]在将来会是一个开放的空间，不会有安检，每个人都可以直接进入，享受这里的阳光与平和气氛。”

　　正如遗址[YiZhi]的设计师所说，虽然遗址[YiZhi]是一片特殊的土地，但只有真正与城市[ChengShi]融为一体才能抚平人们的伤痕。

　　反思

　　城市[ChengShi]规划[GuiHua]不是精英的独舞

　　如果说“9·11”事件让纽约[NiuYue]的城市[ChengShi]规划[GuiHua]更好地服务于民众的生活居住质量，那么去年的“桑迪飓风”，让纽约[NiuYue]市的规划[GuiHua]者们认识到，应对极端天气已成为城市[ChengShi]可持续发展的巨大挑战之一。

　　纽约[NiuYue]区域规划[GuiHua]协会联合西门子和咨询公司Arup发布的一项有关城市[ChengShi]基础设施的报告指出：2012年，极端天气现象为全球带来约合1600亿美元的损失。人口稠密的城市[ChengShi]更容易受到灾害影响。迄今为止的研究表明，技术是抵御天灾的关键。据悉，纽约[NiuYue]市长布隆伯格正斥资18亿美元提升纽约[NiuYue]基础设施建设。

　　桑迪飓风带给纽约[NiuYue]的最大重创就是大规模停电，纽约[NiuYue]市政府已开始升级电力供应设施，通过一条铺设在哈德逊河底的电缆将电力从新泽西州输送到纽约[NiuYue]。提供该技术的西门子公司工程师说，这不但有助于保持电网稳定，还可缓解纽约[NiuYue]供电瓶颈，而远在新泽西的配电站即便遭遇特大洪水也能确保设备运行。

　　在4月纽约[NiuYue]召开的城市[ChengShi]区域发展合作会议上，博乐仁博士为纽约[NiuYue]未来城市[ChengShi]发展蓝图提了“弹性城市[ChengShi]”这一概念，即用预防性智能化手段来降低城市[ChengShi]运行成本、增强城市[ChengShi]抗灾能力，例如节能的自动化交通系统、智能电网等，但他特别指出，城市[ChengShi]应对极端天气要合理投入，不能因为要增强城市[ChengShi]应对灾害能力，而采取过度保护的措施，这样会造成成本大于收益，并不符合最优的城市[ChengShi]规划[GuiHua]。

　　城市[ChengShi]规划[GuiHua]总是在寻找最佳解决方案，最终目的是服务民众，纽约[NiuYue]的重大规划[GuiHua]蓝图并不只是规划[GuiHua]者的独舞，要真正实现每一项规划[GuiHua]，民众的支持很重要。因此重大规划[GuiHua]计划出台前，纽约[NiuYue]市政府多采用听证会、问卷调查、媒体讨论等方式加强与公众的沟通，以求最终形成社会共识。这个共识不仅是政府与市民的共识，还包括了社会团体、专业机构、企业等不同群体的共识，这样的城市[ChengShi]规划[GuiHua]才符合多元主体利益的诉求，也能避免规划[GuiHua]者走弯路。