党的十八[ShiBa]大新闻中心12日下午在梅地亚中心举行第四场记者招待会。大会新闻发言人王国庆邀请住房[ZhuFang]和城乡建设[JianShe]部部长 、党组书记姜伟新，国家发展[FaZhan]和改革委员会副主任、党组副书记朱之鑫，环境保护部部长 、党组书记周生贤，人力资源和社会保障[BaoZhang]部副部长 、党组副书记杨志明4位十八[ShiBa]大代表介绍民生领域工作情况，并回答记者提问。

　　住建部：

　　努力实现城乡居民住有所居

　　姜伟新说，党的十六大以来，按照党中央、国务院的决策部署，中国[ZhongGuo]大规模推进保障[BaoZhang]性安居工程建设[JianShe]，解决困难群众[QunZhong]基本住房[ZhuFang]问题；不断完善房地产市场，满足群众[QunZhong]多层次住房[ZhuFang]需求；同时，坚持城乡统筹，加大农村危房改造试点工作力度，改善农村困难群众[QunZhong]住房[ZhuFang]条件。经过不断探索和努力，城乡住房[ZhuFang]建设[JianShe]和发展[FaZhan]取得了明显成效。我们将坚持政府调控和市场调节相结合，加快完善符合国情的住房[ZhuFang]体制机制和政策体系[TiXi]，促进房地产市场平稳健康发展[FaZhan]，加快保障[BaoZhang]性安居工程建设[JianShe]，进一步加大农村危房改造力度，努力实现城乡居民住有所居。

　　在回答城镇保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]进展的问题时，姜伟新说，“十二五”期间城镇保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]目标是3600万套，2011年已经开工1000万套，今年开工了700多万套，明年计划开工数量不会低于500万套。随着大批保障[BaoZhang]房陆续建成，配套设施建设[JianShe]、管理分配等都是需要解决的重要问题。他还强调要继续加强保障[BaoZhang]房建设[JianShe]资金管理，并坚持房地产市场调控政策不放松。

　　国家发改委：

　　新一轮医改取得阶段性成效

　　朱之鑫说，2009年4月新一轮医改启动以来，取得了明显的阶段性成效。特别是我们在较短时间内建成了世界上覆盖人口最多的医疗保障[BaoZhang]网，使13亿多人口病有所医问题有了基本的制度保障[BaoZhang]；同时建立了一个崭新的基层服务平台。今年年初国务院发布了“十二五”医改规划，对2012年～2015年工作任务作了部署，主要聚焦在三个方面，即健全全民医保体系[TiXi]、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革。

　　有记者问：一些群众[QunZhong]反映对新医改成效感受不明显，您怎么看？朱之鑫说，主要原因集中在两个方面：一是城市大医院看病还比较难、比较贵，二是医保保障[BaoZhang]水平还比较低，和群众[QunZhong]的需要还有一定差距。下一步医改要着力解决三个问题，即健全全民医保体系[TiXi]、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革。特别是公立医院改革，要以县级医院为重点，提升服务能力和实施管理运行综合改革，力争使90%的群众[QunZhong]看病问题能够在县域内得到解决；城市大医院改革将破除以药补医这个关键矛盾，并全面推行便民惠民措施，降低群众[QunZhong]费用负担，方便群众[QunZhong]看病就医。

　　环保部：

　　努力建设[JianShe]美丽中国[ZhongGuo]

　　周生贤说，当前，我国环境形势可以概括为：局部有所改善、总体尚未遏制、压力继续加大、形势依然严峻。十八[ShiBa]大报告提出要大力推进生态文明建设[JianShe]，建设[JianShe]美丽中国[ZhongGuo]。努力建设[JianShe]美丽中国[ZhongGuo]，这是我们党新时期执政理念的提升，核心是要按照生态文明的要求，通过建设[JianShe]资源节约型、环境友好型社会，实现经济繁荣、生态良好 、人民幸福。

　　在回答环保新道路有关问题时，周生贤说，探索中国[ZhongGuo]环保新道路，是通往美丽中国[ZhongGuo]的一个路标，其指导思想是坚持在发展[FaZhan]中保护、在保护中发展[FaZhan]，把环境容量和资源承载力作为发展[FaZhan]的基本前提，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，加快构建节约环保的国民经济体系[TiXi]。环保新道路的目标指向是建立六大体系[TiXi]：一是与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系[TiXi]；二是全面高效的污染防治体系[TiXi]；三是健全的环境质量评价体系[TiXi]；四是完善的环境保护法规政策和科技标准体系[TiXi]；五是完备的环境管理和执法监督体系[TiXi]；六是全民参与的社会行动体系[TiXi]。

　　人社部

　　经济增速趋缓影响就业

　　杨志明说，党的十六大以来的十年是我国人力资源社会保障[BaoZhang]事业发展[FaZhan]最快、人民群众[QunZhong]受益最多的一个时期。

　　有记者问：“当前经济增速趋缓是否会对就业产生影响？”杨志明说，今年前三季度，全国城镇新增就业1024万人，9月底城镇登记失业率为4.1%。从监测情况看，近期没有出现企业普遍性有规模裁员和农民工大规模集中返乡现象，但经济增速趋缓对就业的影响开始显现。城镇新增就业增幅自4月以来有所下降，企业招聘岗位有所减少，全国登记失业人数有所增加。下一步，相关部门将采取更加有力的措施：第一，坚持就业优先战略，包括在发展[FaZhan]战略性新兴产业的同时鼓励发展[FaZhan]劳动密集型产业，创造新的就业机会；第二，实施积极的就业政策，包括引导更多大学毕业生到急需的中西部地区、中小企业就业创业；第三，大力扶持中小企业发展[FaZhan]，促进以创业带动就业；第四，大规模开展职业技能培训，尤其是将上亿农民工由普通工培养为技工。

　　据新华社

　　“十二五”期间城镇保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]目标是3600万套，明年计划开工数量不会低于500万套。

　　姜伟新

　　(下一步)城市大医院改革将破除以药补医这个关键矛盾，并全面推行便民惠民措施，降低群众[QunZhong]费用负担，方便群众[QunZhong]看病就医。

　　朱之鑫

　　努力建设[JianShe]美丽中国[ZhongGuo] ，核心是要按照生态文明的要求，通过建设[JianShe]资源节约型、环境友好型社会 ，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。

　　周生贤

　　从监测情况看，近期没有出现企业普遍性有规模裁员和农民工大规模集中返乡现象，但经济增速趋缓对就业的影响开始显现。

　　杨志明

　　多于15%

　　十八[ShiBa]大代表选举差额比例多于15%

　　中组部副部长王京清透露，从最近几次代表大会的差额情况来看，十六大代表的差额比例要求是多于10%，十七大代表的差额比例要求是不少于15% ，这次十八[ShiBa]大代表的差额比例要求是多于15% 。

　　24字

　　十八[ShiBa]大报告用24字概括社会主义核心价值观

　　“十八[ShiBa]大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”11月11日，参与十八[ShiBa]大报告“加强社会主义核心价值体系[TiXi]建设[JianShe]”部分起草的、北京交通大学人文学院院长韩振峰说，这是对社会主义核心价值观的最新概括。

　　超60%

　　专家预计2020年城镇化率将超60%

　　胡锦涛在十八[ShiBa]大报告中提出，要坚持走中国[ZhongGuo]特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展[FaZhan]。

　　衡量城镇化进程的一个最主要的标志，就是由农民转变为市民的规模。近十年来，中国[ZhongGuo]城镇化进程明显加快，城镇化率每年大约提高1个百分点，并在2011 年首次超过50%。专家据此速度预计，到2020年，中国[ZhongGuo]城镇化率将超过60%。

　　34个

　　十八[ShiBa]大开放团组的数量达到34个

　　十八[ShiBa]大开幕以来，34个代表团进行了开放式讨论。特别是9日全天开放27个代表团，成为名副其实的十八[ShiBa]大“开放日”。十八[ShiBa]大新闻中心副主任祝寿臣介绍说，十六大时，向媒体开放的团组有15个，当时，记者可以旁听，但没有安排提问环节。十七大、十八[ShiBa]大开放团组的数量达到34个，并且记者可以现场提问。无论是开放团组数量增加，还是报名采访大会的记者人数不断刷新纪录，都从一个侧面体现出中国[ZhongGuo]共产党愈发自信、开放和透明。

　　据新华社

　　代表心声

　　“两个翻番”小康图景令人期待

　　“给咱庄户人吃了一颗"定心丸"。”说起十八[ShiBa]大报告中提出的确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，重庆丰都县树人镇白江洞村党委书记杨家国说。

　　十八[ShiBa]大报告中提出的“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新目标，使各地干部群众[QunZhong]备受鼓舞。重庆大学经济管理学院教授蒲勇健认为，两个“翻一番”的新要求 ，一个是强国，一个是富民，体现发展[FaZhan]成果更多更公平惠及全体人民的理念，回应了人民新期待，为老百姓勾勒出未来生活的幸福图景。

　　蒲勇健说，实现两个“翻一番”，不是空洞的数字指标，其背后有着坚实、科学的政策设计作基础。从健全完善农村基本经济制度，强化强农惠农政策力度，到加快收入分配体制改革，推动城乡一体化发展[FaZhan]，件件改革政策背后都包含实实在在的“真金白银”，都是国家缩小城乡差距、区域差距、行业差距，弥补发展[FaZhan]“短板”，推动城乡居民增收的具体举措。

　　“百姓生活幸福不幸福，关键看钱袋子鼓不鼓。这些年咱农民收入增加，一靠外出打工挣工资，二靠取消农业税、加大粮食直补等强农惠农政策。”谈到这几年白江洞村的变化，杨家国感触很深。

　　十八[ShiBa]大报告对全面建成小康社会目标提出了新要求 ，作出了新部署。江西省南昌县县委书记郭毅说：“新目标、新要求既让人振奋，也符合实际。反映了我们党长期坚持发展[FaZhan]为了人民、发展[FaZhan]依靠人民、发展[FaZhan]成果由人民共享的基本理念。”

　　重庆铜梁县巴川街道居民黎建中说：“政府不断提高城市社区公共服务水平，现在城乡居民养老、医疗待遇有了提高，社会保障[BaoZhang]覆盖面也越来越广。十八[ShiBa]大报告描绘的宏伟蓝图让我们对未来美好生活充满期待。”据新华社