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“广州教育城建设莫沦为地产项目”--亲稳舆论引导监测室
2013-03-15

“广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城建设莫沦为地产项目”大学城[DaXueCheng]为题材的楼盘楼价直追珠江新城。资料图片

  规划中的广州[GuangZhou](楼盘)教育[JiaoYu]城建设总面积将达30平方公里,相当于整个越秀区的面积大小,约等于荔湾区面积的一半。昨日,这一消息引起了社会各界的广泛关注,教育[JiaoYu]城应充分吸收广州[GuangZhou]大学城[DaXueCheng]规划建设中出现的种种不足成为了关注的焦点。专家建议,教育[JiaoYu]城不能好大喜功,分多期开发应根据实际情况安排好规模和建设周期。

  在资金筹集方面,专家特别提醒,教育[JiaoYu]城千万要避免过度开发商业,卖了太多的地给开发商,从而影响今后的发展。专家还建议政府部门牵头探索体制改革,真正让教育[JiaoYu]城实现资源共享。

  1

  建设规模

  建议:根据今后实际安排规模和周期

  问题:30平方公里规模是否过大?

  对于即将开始建设的教育[JiaoYu]城,广州[GuangZhou]各大职业学校早已多次表示赞同。广州[GuangZhou]市高级技工学校、广州[GuangZhou]市公用事业高级技工学校、广州[GuangZhou]城市职业学院、广州[GuangZhou]电子信息学校、广州[GuangZhou]铁路职业学院、广州[GuangZhou]卫生学校等院校负责人均表示,大手笔建广州[GuangZhou]职业教育[JiaoYu]基地,是职业教育[JiaoYu]难得的发展机遇,期盼院校能早日进入广州[GuangZhou]职业教育[JiaoYu]基地。

  根据最新公布的规划方案,广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城如果全部建成,堪称“巨无霸”工程:一二期总体规划范围总面积约为20平方公里,超过了广州[GuangZhou]大学城[DaXueCheng]所在地小谷围18平方公里的面积。此外还将同步扩展研究教育[JiaoYu]城周边约10平方公里的2片发展延伸区,30平方公里相当于整个越秀区的面积大小,约等于荔湾区面积的一半。

  如此大规模的教育[JiaoYu]城,可以容纳多少学生呢?据记者了解,广州[GuangZhou]目前职业技术教育[JiaoYu]在校生大约30万人,按照此前的方案,教育[JiaoYu]城一期(至2015年)初步预算共容纳12.78万学生进驻,二期(至2020年),容纳学生共20.77万人。根据规划,教育[JiaoYu]城将还可预留安排省属驻穗高校。

  记者了解到,教育[JiaoYu]城建成之后,一些需要搬入的职业技术学校可能需要盘活原有校区等多种途径,获得足够的建设资金,才能进驻其中。这也意味着新校区的生源将有很大一部分来自于原有学生的存量,而不是未来的增量。

  对于教育[JiaoYu]城建成之后,到底会有多少学生入住,在记者采访中,相关专家学者以及教育[JiaoYu]界人士均表示目前还不好估计。有专家担心,随着新生代人口的逐渐减少,如果教育[JiaoYu]城入住学生人数不足,可能会导致一定的浪费。“教育[JiaoYu]城分多期开发,除了资金等方面的压力外,为今后实际情况留有余地,进行合理修正可能也是一个重要因素。”专家分析。

  对此,广州[GuangZhou]社科院研究院彭澎建议,教育[JiaoYu]城要特别注意合理安排规模和建设周期。大学城[DaXueCheng]由于投资贷款债务等原因,一些学校没有进驻,后来又在南面建设科技园区,拓展新的校区,形成为实际上的“大学城[DaXueCheng]第二期”,现定名为“国际创新城”。从有关情况来看,广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城也有起步区、后续发展等考虑,这些都需要提前谋划好。

  2

  资金筹集

  建议:不能过度开发房地产

  问题:建设资金从哪来?

  建议:不能过度开发房地产

  广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城规划总面积达30平方公里,所需要的建设资金必然十分庞大。根据此前的方案,广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城考虑从多渠道多形式筹措建设资金,如财政投入、公共配套设施社会化、原有校区盘活、教育[JiaoYu]城商业开发、学校自筹、社会捐赠、向上级申请、社会资金参与及BT、BOT等方式筹措资金。

  对此,有网友担心,政府部门如果为了筹措建设资金,过度开发商业,卖了太多的地给开发商,可能会影响教育[JiaoYu]城今后的发展。“千万不能让教育[JiaoYu]城沦为一个地产项目。”一位网友评论说。

  网友的担心并非杞人忧天,尽管教育[JiaoYu]城项目目前仍在纸上,然而这一概念已被开发商作为“金字招牌”大肆宣传了,一些房产专家也开始鼓吹当地房地产的美好前景,而周边楼价也已蠢蠢欲动。

  对此,增城市民杨先生表示,广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城落户后,如果房价大幅攀升,原来住在附近的居民一般没有多少房产,其实并不能得到太多好处,他反而担心到时候生活成本会大幅上涨影响到自己的生活质量。“房价攀升最大的赢家只能是房地产开发商。” 杨先生担心,广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城会再次推高增城地价,掀起当地房地产开发热潮。

  记者了解到,与广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城类似的大学城[DaXueCheng]项目,此前也曾因房价过高而饱受质疑。早在2010年的省市两会上,广东不少高校教授多次炮轰大学城[DaXueCheng]地王是借大学城[DaXueCheng]环境搞房地产开发,向大学城[DaXueCheng]高价房“宣战”。当时大学城[DaXueCheng]房价最高涨至1.5万元/平方米。迎着教授的“炮火”,如今,大学城[DaXueCheng]房价继续高涨,其房价一路飙升到现在的2万元/平方米以上,其中价格最高的甚至超过了3万元,价格直逼广州[GuangZhou]最核心的珠江新城等区域。

  由于房价过高,大学的老师们也买不起大学城[DaXueCheng]的房子,大学城[DaXueCheng]沦为投资客的天堂。不少老师抱怨,因为无法住在附近,晚上要在大学城[DaXueCheng]举行学术活动十分不便,导致大学城[DaXueCheng]学术活动和师生交流远低于正常水平。

  对此,彭澎表示,大学城[DaXueCheng]没有教师住宅不能说不是大学城[DaXueCheng]的一大缺陷,一到晚上,学生就被教师“一走了之地抛弃”,学生难以在课外与教师交流。他建议,广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城一定要把教师住宅考虑进去,可采取安居房和商品房结合的模式,并以此吸引师资更加积极地参与职教。

  广州[GuangZhou]市市长陈建华此前也对此作出了特别要求:广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城的建设要吸取广州[GuangZhou]大学城[DaXueCheng]的建设经验和教训,在打造好教育[JiaoYu]教学环境的同时充分考虑师生的生活、商业、文化等服务配套设施的建设。

  3

  资源共享

  建议:政府牵头探索体制改革

  问题:资源共享如何实现?

  据广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]部门相关人士介绍,广州[GuangZhou]市6所市属高等职业院校、16所市属职业学校和6所市属技工学校(技师学院)的办学校区都很分散,占地面积较小,生均占地面积都达不到国家标准,严重制约了学校的发展。建设教育[JiaoYu]城除了为各校提供更充足的校园面积外,资源共享、优势互补也是一大目的。

  教育[JiaoYu]城资源共享,这一目的能否真正实现呢?记者了解到,多年之前,广州[GuangZhou]大学城[DaXueCheng]建设之初也宣称要建设“没有围墙的大学”,当时的设想就是大学城[DaXueCheng]图书通借、课程兼修、文体设置共用,然而,实际上这些设想目前远远未能实现。比如图书馆,大学城[DaXueCheng]内现有10所高校都建有自己的图书馆,但各图书馆建设上单打独斗,使用上各自为政,优势互补不见踪影。

  广州[GuangZhou]大学建筑与城市规划学院副教授汤国华表示,因为各校领导不同,资源分配也不均衡,大学城[DaXueCheng]高校之间确实很难做到资源共享。

  对此,广州[GuangZhou]市交通运输职业学校校长刘建平认为,各校资源各校管理的模式是无法实现资源共享的。但可以考虑引入“第三方”,把共同资源如公共图书馆、公共体育馆、公共实训中心等委托第三方管理,这样才能为共享铺路。

  一位教育[JiaoYu]专家则建议,政府除了基础设施投资之外,还应该发挥统筹协调作用,综合利用各校的优势资源。“例如这个学校和那个学校都有这个专业,政府就可以统筹建立一个实训基地供大家一起用,就不用每个学校投建一个实训基地了,这样钱就可以用到最需要的地方。”

  彭澎也认为,虽说大学城[DaXueCheng]有图书通借、课程兼修、文体设施共用等设想,但实际上仍受制于各校的行政鸿沟,这涉及到学校体制改革。希望广州[GuangZhou]教育[JiaoYu]城在把学校集中起来的同时,探索体制改革,实现资源共享。

  4

  职业实践

  建议:建配套措施支持学生实践

  问题:周边实践机会是否充足?

  与大学城[DaXueCheng]不同的是,教育[JiaoYu]城除了普通的课堂教学,还需要进行大量的职业实践教育[JiaoYu],需要与产业紧密结合。增城相关负责人介绍,教育[JiaoYu]城所在的朱村街的东面是广州[GuangZhou]城市副中心的核心区,未来人口规模将达200万,挂绿湖将打造成具有特色的“杭州(楼盘)西湖”,规划区内将建设千亩花园、挂绿荔枝园和荔枝万博园。该负责人认为教育[JiaoYu]城并非教学孤岛,学生的实习、就业等机会也较多。

  对此,一位教育[JiaoYu]专家认为,“教育[JiaoYu]城周边目前还比较偏僻,周边大型的产业园区并不多。而增城的主要有汽车、牛仔服装等产业,这样的产业链条显然还不能满足所有职业院校的需求,还需继续优化和完善。”

  据记者了解,因为职校教育[JiaoYu]无法完全满足企业需要人才等原因,目前企业对教育[JiaoYu]城的反映普遍比较冷淡。

  中山(楼盘)大学教授袁奇峰教授认为,除非政府推动,否则企业去贴近教育[JiaoYu]城的可能性很小,应该反过来,由学校去贴近企业。他以佛山(楼盘)为例解释,以往职校也在中心城区,但现在都贴近了开发区,学校靠近工业园区,实训基地与企业连在一起,佛山的职教大发展,与工业园区的发展相辅相成。“不过他同时认为,只要教育[JiaoYu]城选址在交通便利的区域, 即便距离实训基地稍远一点,也不会对学生造成太大影响。

  广东一所职校负责人表示,职业教育[JiaoYu]和企业实践结合,光靠学校的努力并不够。“既然政府决定建立这样一个教育[JiaoYu]城,就应该在政策上有所倾斜,希望政府能够出台配套的措施,让企业更好地配合我们,接纳我们的学生前往实习,这样的收益才会是双向。”

  南方日报记者 刘怀宇



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